中國人(rén)民銀行(xíng)有(yǒu)關負責人(rén)就《關于進一步強化金融支持綠色低(dī)碳發展的指導意見》答(dá)記者問
為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和(hé)重大(dà)決策部署，做(zuò)好綠色金融大(dà)文章，近日，中國人(rén)民銀行(xíng)聯合國家(jiā)發展改革委、工業和(hé)信息化部、财政部、生(shēng)态環境部、金融監管總局和(hé)中國證監會(huì)印發《關于進一步強化金融支持綠色低(dī)碳發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。中國人(rén)民銀行(xíng)有(yǒu)關負責人(rén)就《指導意見》，回答(dá)了記者提問。
問：制(zhì)定《指導意見》的總體(tǐ)思路和(hé)主要目标是什麽？
答(dá)：《指導意見》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的二十大(dà)、中央經濟工作(zuò)會(huì)議及中央金融工作(zuò)會(huì)議精神，進一步強化金融對綠色低(dī)碳發展的支持，堅定不移走生(shēng)态優先、節約集約、綠色低(dī)碳的高(gāo)質量發展道(dào)路，始終堅持統籌發展和(hé)安全、兼顧長期與當前、激勵與約束并重、高(gāo)标準推動和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平合作(zuò)等工作(zuò)原則。
《指導意見》的主要目标是，未來(lái)5年，國際領先的金融支持綠色低(dī)碳發展體(tǐ)系基本構建；到2035年，各類經濟金融綠色低(dī)碳政策協同高(gāo)效推進，金融支持綠色低(dī)碳發展的标準體(tǐ)系和(hé)政策支持體(tǐ)系更加成熟，資源配置、風險管理(lǐ)和(hé)市場(chǎng)定價功能得(de)到更好發揮。
問：《指導意見》在優化綠色金融标準體(tǐ)系和(hé)強化信息披露方面有(yǒu)什麽舉措？
答(dá)：一是推動金融系統逐步開(kāi)展碳核算(suàn)，建立健全金融機構碳核算(suàn)方法和(hé)數(shù)據庫，制(zhì)定出台統一的金融機構和(hé)金融業務碳核算(suàn)标準，鼓勵金融機構和(hé)企業運用大(dà)數(shù)據、金融科技(jì)等技(jì)術(shù)手段為(wèi)碳核算(suàn)工作(zuò)提供技(jì)術(shù)支撐。二是制(zhì)定統一的綠色金融标準體(tǐ)系，加快研究制(zhì)定轉型金融标準。三是推動金融機構和(hé)融資主體(tǐ)開(kāi)展環境信息披露，分步分類探索建立覆蓋不同類型金融機構的環境信息披露制(zhì)度，制(zhì)定完善上(shàng)市公司可(kě)持續發展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架。四是不斷提高(gāo)環境信息披露和(hé)評估質量，推動跨部門(mén)、多(duō)維度、高(gāo)價值綠色數(shù)據對接。
問：《指導意見》從哪些(xiē)方面促進綠色金融産品和(hé)市場(chǎng)發展？
答(dá)：一是推進碳排放權交易市場(chǎng)建設，研究豐富與碳排放權挂鈎的金融産品及交易方式，逐步擴大(dà)适合我國碳市場(chǎng)發展的交易主體(tǐ)範圍。二是在依法合規、風險可(kě)控和(hé)商業可(kě)持續的前提下，鼓勵金融機構利用綠色金融或轉型金融标準，加大(dà)對能源、工業、交通(tōng)、建築等領域綠色發展和(hé)低(dī)碳轉型的信貸支持力度。三是進一步加大(dà)資本市場(chǎng)支持綠色低(dī)碳發展力度，支持符合條件的企業在境內(nèi)外上(shàng)市融資或再融資，募集資金用于綠色低(dī)碳項目建設運營，規範開(kāi)展綠色債券、綠色股權投融資業務。四是大(dà)力發展綠色保險和(hé)服務，完善氣候變化相關重大(dà)風險的保險保障體(tǐ)系。五是壯大(dà)綠色金融市場(chǎng)參與主體(tǐ)。
問：在加強政策協調和(hé)制(zhì)度保障方面，《指導意見》提出了哪些(xiē)舉措？
答(dá)：一是推動完善法律法規，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作(zuò)用，推進綠色金融領域立法。二是完善金融機構綠色金融考核評價機制(zhì)，加大(dà)對金融機構綠色金融業務及能力的評價考核力度。三是豐富相關貨币政策工具，用好碳減排支持工具。四是将高(gāo)排放行(xíng)業和(hé)高(gāo)排放項目碳減排信息與項目信貸評價、信用體(tǐ)系建設挂鈎，推進高(gāo)排放行(xíng)業綠色低(dī)碳轉型和(hé)數(shù)字化、智能化升級。五是深化綠色金融區(qū)域改革，穩步有(yǒu)序探索具有(yǒu)區(qū)域特色的綠色金融發展和(hé)改革路徑。六是在國家(jiā)區(qū)域重大(dà)戰略中進一步支持綠色發展。
問：如何強化氣候變化相關審慎管理(lǐ)和(hé)風險防範？
答(dá)：一是健全審慎管理(lǐ)，逐步将氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架，研究完善風險監管指标和(hé)評估辦法。二是增強金融機構應對風險能力，推動金融機構将氣候變化相關風險納入風險控制(zhì)體(tǐ)系和(hé)公司治理(lǐ)框架，推動保險機構建立氣候變化相關風險評估預測模型，利用大(dà)數(shù)據等技(jì)術(shù)手段開(kāi)展氣候災害風險分析。三是加強對綠色金融的行(xíng)為(wèi)監管和(hé)功能監管，提高(gāo)風險早識别、早預警、早處置能力。
