交通(tōng)運輸部關于做(zuò)好2024年交通(tōng)運輸防汛防台風工作(zuò)的通(tōng)知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生(shēng)産建設兵團交通(tōng)運輸廳（局、委），長江航務管理(lǐ)局、珠江航務管理(lǐ)局，沿海各省級海上(shàng)搜救中心、黑(hēi)龍江省水(shuǐ)上(shàng)搜救指揮中心、長江幹線水(shuǐ)上(shàng)搜救協調中心，各直屬海事局，各救助局、打撈局:

為(wèi)認真貫徹落實習近平總書(shū)記關于交通(tōng)運輸、防災減災和(hé)應急管理(lǐ)工作(zuò)的重要指示批示精神，落實國家(jiā)防汛抗旱總指揮部有(yǒu)關部署，全力做(zuò)好2024年交通(tōng)運輸防汛防台風工作(zuò)，确保人(rén)民群衆生(shēng)命财産安全和(hé)行(xíng)業安全平穩運行(xíng)，現就有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：

根據氣象部門(mén)預測，今年汛期（4月至9月）我國氣候狀況總體(tǐ)偏差，極端天氣氣候事件偏多(duō)，澇重于旱，東部降水(shuǐ)總體(tǐ)偏多(duō)，區(qū)域性和(hé)階段性洪澇災害明(míng)顯。長江中下遊、淮河(hé)流域、太湖(hú)流域、松花(huā)江流域、黃河(hé)中下遊降水(shuǐ)較常年同期明(míng)顯偏多(duō)，可(kě)能有(yǒu)較重汛情。全年登陸我國的台風個(gè)數(shù)接近常年，強度偏強，主要影(yǐng)響我國華南東部和(hé)華東沿海，可(kě)能有(yǒu)1—2個(gè)北上(shàng)台風登陸或嚴重影(yǐng)響我國。各單位要密切關注氣象部門(mén)預測意見和(hé)氣象預報預警信息，結合本地和(hé)行(xíng)業實際抓好工作(zuò)落實。

一、壓實工作(zuò)責任，全面周密安排部署

各單位要堅決貫徹落實習近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”防災減災救災理(lǐ)念，始終堅持人(rén)民至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，堅持安全第一、預防為(wèi)主，堅持守土有(yǒu)責、守土盡責，堅持統籌高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全，立足防大(dà)汛、搶大(dà)險、救大(dà)災，結合本地實際，及早全面周密安排部署防汛防台風工作(zuò)。要按照國家(jiā)防汛抗旱總指揮部辦公室有(yǒu)關部署要求，落實行(xíng)業主管部門(mén)監管責任，壓實企事業單位主體(tǐ)責任，督促指導轄區(qū)交通(tōng)運輸企事業單位切實落實防汛防台風風險管控、隐患排查、應急預案方案制(zhì)定、備汛處突等措施。要深入一線督導檢查，突出重點地區(qū)、關鍵領域和(hé)薄弱環節，把問題解決在萌芽之時(shí)、成災之前，對責任落實不到位、玩忽職守出現問題的，要嚴查嚴處、到人(rén)到位。要認真準備、積極配合國家(jiā)防總組織開(kāi)展的汛前檢查，對反饋的問題堅決做(zuò)到立行(xíng)立改、整改到位，短(duǎn)時(shí)間(jiān)內(nèi)無法整改的要落實應急度汛措施。

二、汲取經驗教訓，排查整改風險隐患

各單位要堅持底線思維、極限思維，強化風險評估和(hé)安全管控，全面排查轄區(qū)內(nèi)防汛防台風隐患，特别是洪澇災害風險區(qū)、地質災害隐患點、城市易淹易澇點、台風影(yǐng)響區(qū)等可(kě)能影(yǐng)響交通(tōng)運輸行(xíng)業安全平穩有(yǒu)序運行(xíng)的重點部位，提高(gāo)隐患排查的廣度、深度、精度。要落實隐患整改閉環機制(zhì)，建立隐患清單台賬并定期複核、動态調整，限期整改銷号，定期報告整改結果，嚴防汛期重特大(dà)安全生(shēng)産事故發生(shēng)，切實将“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感轉化為(wèi)“事事心中有(yǒu)底”的行(xíng)動力。

三、強化預警預防，落實落細應對措施

各單位要在地方黨委政府統一領導和(hé)防汛抗旱指揮機構協調指導下，結合本地實際情況和(hé)行(xíng)業特點，加強與氣象、應急、水(shuǐ)利、公安交管、自然資源、農業漁政以及新聞宣傳等部門(mén)協調聯動，充分發揮交通(tōng)物流保通(tōng)保暢工作(zuò)機制(zhì)作(zuò)用，合力做(zuò)好會(huì)商調度、預警預防、搶險救援、交通(tōng)管控、信息發布及輿論引導等各項工作(zuò)，确保行(xíng)業安全平穩度汛，為(wèi)各類突發事件處置提供交通(tōng)運輸保障。

公路方面，要做(zuò)好公路基礎設施檢查和(hé)搶通(tōng)保通(tōng)工作(zuò)。加強汛前、汛期巡查排查整改，對存在風險的公路基礎設施要加強監控和(hé)防範措施，确保排洩洪通(tōng)暢。根據各地實際情況進一步完善應急預案和(hé)搶險方案，優化應急搶險力量布局，備齊備足應急裝備物資，強化人(rén)員培訓和(hé)應急演練。災情發生(shēng)後，在地方黨委政府領導下，及時(shí)組織力量搶通(tōng)保通(tōng)災毀公路，暢通(tōng)應急運輸通(tōng)道(dào)。加強汛期重點地區(qū)路網運行(xíng)監測，确保重要點段監測視(shì)頻傳輸穩定，及時(shí)發布路況信息，引導服務群衆安全出行(xíng)。

公路水(shuǐ)運工程建設方面，要紮實開(kāi)展施工駐地和(hé)人(rén)員密集場(chǎng)所防災治理(lǐ)工作(zuò)，督促參建單位重點加強汛期施工駐地的風險排查整治。駐地設置在地質災害或山(shān)洪、泥石流易發區(qū)域的，要開(kāi)展災害危險性評估，指定專人(rén)監測災害風險，并落實相關防護措施。要督促企業建設相應的自動監測設施、聲光電(diàn)預警設備，建立完善巡查機制(zhì)，設立可(kě)靠的逃生(shēng)通(tōng)道(dào)和(hé)避險平台等設施。要強化臨災預警“叫應”，指導有(yǒu)通(tōng)信信号等條件的施工駐地（平原區(qū)30人(rén)以上(shàng)、山(shān)區(qū)10人(rén)以上(shàng)）建設高(gāo)杆視(shì)頻監控裝置，并将視(shì)頻接入所屬企業及行(xíng)業監管部門(mén)，由所屬企業督促做(zuò)好轉移避險工作(zuò)。對險情征兆明(míng)顯的地區(qū)，施工單位要堅決提前撤離作(zuò)業人(rén)員，确保參建人(rén)員安全。

港口航道(dào)方面，要加強港口碼頭、航道(dào)及航道(dào)設施安全監管。督促指導港口企業落實防汛防台風等相關規定要求,科學安排港口作(zuò)業，做(zuò)好人(rén)員避險、設備避風、貨物避水(shuǐ)，特别是強化遇水(shuǐ)燃燒爆炸危險品和(hé)大(dà)型港口機械防台風工作(zuò)，切實落實防災措施，港口客運站(zhàn)要做(zuò)好雨季防淋、防滑等措施，确保港口生(shēng)産安全。加強對航道(dào)及航道(dào)設施的巡查、值守和(hé)維護，及時(shí)開(kāi)展搶通(tōng)保通(tōng)工作(zuò)，加強航運樞紐大(dà)壩和(hé)通(tōng)航建築物運行(xíng)安全管理(lǐ)，開(kāi)展必要的應急演練，确保防汛度汛安全。

道(dào)路運輸方面，要加強客貨運輸安全監管和(hé)應急運輸保障。重點強化對“兩客一危”車(chē)輛(liàng)和(hé)重載貨車(chē)的安全監管，督促企業加強駕駛員安全教育培訓、車(chē)輛(liàng)檢查維護和(hé)動态監控，結合當地氣象預警和(hé)交通(tōng)管控信息，及時(shí)調整運輸計(jì)劃，不具備安全運行(xíng)條件的，應停盡停、應關盡關、應撤盡撤，杜絕冒險運輸、涉險運營。加強公路運輸應急保障車(chē)隊建設，為(wèi)汛期國家(jiā)重點物資和(hé)人(rén)民群衆生(shēng)活必需品的運輸提供保障。

城市交通(tōng)方面，要突出重點部位，加大(dà)防汛隐患排查和(hé)整改力度。督促城市公共交通(tōng)運營企業将氣象預警信息納入應急響應條件，進一步完善極端天氣等災害情況的停運機制(zhì)和(hé)标準，針對性完善各項應急預案。督促城市軌道(dào)交通(tōng)運營單位與沿線區(qū)縣、街(jiē)道(dào)（鄉鎮）、社區(qū)（村）等屬地建立監測預警信息共享機制(zhì)，加強對車(chē)站(zhàn)出入口、過渡段、風亭、與車(chē)站(zhàn)聯通(tōng)的地下工程、與在建工程聯絡通(tōng)道(dào)等淹水(shuǐ)倒灌風險部位的監測預警。遇短(duǎn)時(shí)特大(dà)暴雨等極端天氣，城市軌道(dào)交通(tōng)、城市公共汽電(diàn)車(chē)等城市公共交通(tōng)不具備安全運行(xíng)條件的，要堅決停運。

海（水(shuǐ)）上(shàng)搜救方面，要在地方人(rén)民政府統一領導下，繼續貫徹落實《交通(tōng)運輸部等二十三個(gè)部門(mén)和(hé)單位關于進一步加強海上(shàng)搜救應急能力建設的意見》等文件要求，進一步完善海上(shàng)搜救應急組織、協調、指揮和(hé)保障體(tǐ)系，動态調整海上(shàng)巡航救助力量，科學、務實、高(gāo)效做(zuò)好防台風工作(zuò)，并妥善處置海上(shàng)突發事件。加強與漁業漁政管理(lǐ)部門(mén)協調聯動，協助做(zuò)好漁船(chuán)防台風工作(zuò)。

海事方面，要積極融入地方人(rén)民政府防台風體(tǐ)系，推動構建聯網聯防聯動、共商共管共防工作(zuò)格局。加強水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全監管和(hé)通(tōng)航秩序維護，嚴格執行(xíng)惡劣天氣船(chuán)舶禁限航要求。多(duō)渠道(dào)發布防台風預警預控信息，指導轄區(qū)船(chuán)舶做(zuò)好防台風工作(zuò)，督促海上(shàng)風電(diàn)場(chǎng)業主單位、施工單位和(hé)運維單位做(zuò)好船(chuán)舶防台風工作(zuò)。

救助打撈方面，要科學部署專業救撈力量，認真檢查、保養專業救助船(chuán)舶與航空(kōng)器(qì)，加強應急演練，做(zuò)好搶險救援準備和(hé)救助人(rén)員、裝備自身安全保障。

四、加強調度指揮，有(yǒu)力應對突發事件

各單位要嚴格落實24小(xiǎo)時(shí)專人(rén)值班和(hé)領導幹部在崗帶班制(zhì)度，嚴肅應急值班視(shì)頻點名紀律，切實增強汛期值班值守工作(zuò)的政治敏銳性、信息敏感性和(hé)報送時(shí)效性，确保按要求及時(shí)、準确、規範報送事件信息和(hé)重要緊急情況。要加強調度指揮，常态化開(kāi)展視(shì)頻調度，應用信息化手段及時(shí)對本系統汛期日常值守、極端天氣預警預防和(hé)突發事件應急處置情況進行(xíng)監督指導。要立足“高(gāo)速公路主幹線運行(xíng)中斷”等極端情形，提前做(zuò)好應急力量預置和(hé)支援方案，科學調配應急搶險隊伍和(hé)裝備物資，建立完善跨區(qū)域、多(duō)部門(mén)聯動機制(zhì)，提升搶險救援效率，确保主通(tōng)道(dào)通(tōng)暢，有(yǒu)力有(yǒu)效應對汛期各類突發事件。

各省級交通(tōng)運輸主管部門(mén)、海上(shàng)搜救中心要于2024年5月6日前将防汛防台風工作(zuò)準備、自查等情況報部，一并報送1名負責具體(tǐ)工作(zuò)的處級幹部聯系方式（含手機号），以便開(kāi)展工作(zuò)對接。受台風影(yǐng)響期間(jiān)，相關省級交通(tōng)運輸主管部門(mén)、海上(shàng)搜救中心要及時(shí)将行(xíng)業受影(yǐng)響和(hé)防禦應對工作(zuò)情況報部。部将根據安排，調度了解重點工作(zuò)情況，督導有(yǒu)關工作(zuò)部署落實落細。

聯系方式：部應急辦，010-65293732、65292218；傳真：010-65292245；郵箱：yingji@mot.gov.cn。

交通(tōng)運輸部

2024年4月13日