一定把西部陸海新通(tōng)道(dào)建設好運營好
運載集裝箱的卡車(chē)正順利通(tōng)過陸海新通(tōng)道(dào)重慶無水(shuǐ)港閘口。目前，該無水(shuǐ)港正聚焦通(tōng)道(dào)數(shù)字變革、綠色發展加快建設，進一步增強重慶在西部陸海新通(tōng)道(dào)的集散分撥能力。（資料圖片）記者 張錦輝 攝/視(shì)覺重慶
在位于重慶國際物流樞紐園區(qū)的西部陸海新通(tōng)道(dào)無水(shuǐ)港運營調度中心裏，有(yǒu)一塊大(dà)屏幕，上(shàng)面實時(shí)顯示着西部陸海新通(tōng)道(dào)運營調度的各項數(shù)據，包括班列訂單、訂艙、開(kāi)行(xíng)量、貨值、輻射範圍、綜合服務等。
這裏是西部陸海新通(tōng)道(dào)的運行(xíng)“大(dà)腦(nǎo)”，是習近平總書(shū)記此次來(lái)渝考察調研的第一站(zhàn)。
“4月22日下午，總書(shū)記來(lái)到這裏，他強調，物流是實體(tǐ)經濟的‘筋絡’。建設西部陸海新通(tōng)道(dào)，對于推動形成‘陸海內(nèi)外聯動、東西雙向互濟’的對外開(kāi)放格局具有(yǒu)重要意義。”市政府口岸物流辦主任楊琳回憶說。
打通(tōng)物流“筋絡”
把通(tōng)道(dào)貨運量提上(shàng)去
楊琳介紹說，因為(wèi)建設西部陸海新通(tōng)道(dào)對于對外開(kāi)放格局具有(yǒu)重要意義，所以重慶設有(yǒu)正廳級專職負責口岸物流領域的機構。
“重慶物流通(tōng)道(dào)、口岸衆多(duō)，是西部陸海新通(tōng)道(dào)的運營組織中心、中歐班列的集結中心、長江上(shàng)遊航運中心。設置市政府口岸物流辦，就是希望貫徹落實好黨中央的部署，讓重慶更好地發揮各條開(kāi)放通(tōng)道(dào)的作(zuò)用，在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動開(kāi)放。”楊琳說，他在現場(chǎng)，向總書(shū)記彙報了重慶在西部陸海新通(tōng)道(dào)建設中，如何發揮運營組織中心作(zuò)用。
一條物流通(tōng)道(dào)要發展，首先是規模要上(shàng)量，隻有(yǒu)運輸貨物的數(shù)量上(shàng)去了，其作(zuò)用才能逐步體(tǐ)現。
“我向總書(shū)記彙報：2023年，重慶經西部陸海新通(tōng)道(dào)有(yǒu)三種主要運輸組織方式，共運輸貨物近18萬标箱，同比增長21%，貨值約280億元，同比增長16%。這一數(shù)據，比2017年重慶首次開(kāi)行(xíng)西部陸海新通(tōng)道(dào)班列時(shí)，貨運量增長了60倍，貨值增長了87倍。”楊琳說。
不僅如此，重慶還(hái)實現了西部陸海新通(tōng)道(dào)與其他物流大(dà)通(tōng)道(dào)的聯動。2023年西部陸海新通(tōng)道(dào)與中歐班列、長江黃金水(shuǐ)道(dào)聯運9.25萬标箱，同比增長62%。這一數(shù)據，比疫情前的2019年增長了30倍。
今年一季度，重慶經西部陸海新通(tōng)道(dào)的運輸規模也實現了開(kāi)門(mén)紅：三種主要運輸組織方式共運輸5萬标箱，同比增長39%；貨值約92億元，同比增長54%。其中，經西部陸海新通(tōng)道(dào)鐵(tiě)海聯運班列發運44450标箱，同比增長42.66%；貨值69.89億元，同比增長81.78%。
值得(de)一提的是，重慶開(kāi)行(xíng)西部陸海新通(tōng)道(dào)鐵(tiě)海聯運班列數(shù)量，約占沿線省區(qū)市開(kāi)行(xíng)總量的近3成。
“這些(xiē)都能證明(míng)，重慶在西部陸海新通(tōng)道(dào)開(kāi)行(xíng)方面，已經實現了規模化。”楊琳告訴記者。
重慶建設西部陸海新通(tōng)道(dào)，不僅在量上(shàng)取得(de)突破，還(hái)在運營方式上(shàng)開(kāi)拓創新。
比如，重慶探索了西部陸海新通(tōng)道(dào)鐵(tiě)海聯運“一單制(zhì)”，該業務依托鐵(tiě)路集裝箱班列，銜接全球海運網絡，形成“一次委托、一次保險、一單到底、一次結算(suàn)”的全程服務模式。
這一模式還(hái)有(yǒu)“融資”能力。去年12月，一批來(lái)自巴西的凍品牛肉，從廣西欽州港搭乘陸海新通(tōng)道(dào)鐵(tiě)海聯運班列到達重慶團結村，并在到站(zhàn)後提貨轉入西部陸海新通(tōng)道(dào)監管凍庫。基于該批貨物簽發的“一單制(zhì)”數(shù)字提單，這批牛肉客戶獲得(de)了動産質押融資支持。這也是國內(nèi)首筆陸海新通(tōng)道(dào)多(duō)式聯運“一單制(zhì)”數(shù)字提單動産質押融資業務落地。
再如重慶探索的“一箱到底”模式。西部陸海新通(tōng)道(dào)鐵(tiě)海聯運，以前鐵(tiě)路集裝箱不能直接上(shàng)船(chuán)，中間(jiān)需要在港口轉箱。經過探索，創新了鐵(tiě)路集裝箱直接上(shàng)船(chuán)出境、海運箱直接上(shàng)火(huǒ)車(chē)的模式，省去了企業中間(jiān)換箱的過程，節省了時(shí)間(jiān)，也降低(dī)了成本。
“每個(gè)集裝箱可(kě)以節省1000元。”楊琳說。
重慶還(hái)做(zuò)了很(hěn)多(duō)工作(zuò)，比如制(zhì)定實施西部陸海新通(tōng)道(dào)5年行(xíng)動方案、召開(kāi)全市推進西部陸海新通(tōng)道(dào)建設大(dà)會(huì)等。西部陸海新通(tōng)道(dào)建設已成為(wèi)銜接“一帶一路”、促進重慶開(kāi)放發展的重要動力。
共商共建共享
西部陸海新通(tōng)道(dào)“朋友(yǒu)圈”不斷擴大(dà)
“總書(shū)記在聽(tīng)取重慶建設通(tōng)道(dào)的相關內(nèi)容時(shí)，也十分關心各地參與通(tōng)道(dào)建設的情況。”楊琳回憶說。
總書(shū)記特别強調，“各有(yǒu)關方面要齊心協力，把這一标志(zhì)性項目建設好、運營好，帶動西部和(hé)內(nèi)陸地區(qū)高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放”。
楊琳介紹，重慶作(zuò)為(wèi)西部陸海新通(tōng)道(dào)的運營組織中心，牽頭每年在重慶召開(kāi)通(tōng)道(dào)沿線“13+2”省區(qū)市的省際聯席會(huì)議，共商通(tōng)道(dào)建設重大(dà)工作(zuò)。
自西部陸海新通(tōng)道(dào)開(kāi)行(xíng)以來(lái)，重慶一直堅持共商共建共享的發展理(lǐ)念。
早在2017年，西部陸海新通(tōng)道(dào)實現常态化運行(xíng)時(shí)，重慶就與廣西達成一緻，要邀請(qǐng)更多(duō)省區(qū)市加入通(tōng)道(dào)建設。
此思路一出，立即吸引貴州與甘肅響應，四地簽署了共建通(tōng)道(dào)的框架協議，也标志(zhì)着西部陸海新通(tōng)道(dào)正式形成了省際合作(zuò)機制(zhì)。
2018年，渝桂黔隴四省區(qū)市邀請(qǐng)四川、內(nèi)蒙古、雲南、青海等西部省份在重慶相聚，并發布了合作(zuò)共建陸海新通(tōng)道(dào)的“重慶倡議”，決心将通(tōng)道(dào)的聯動發展進行(xíng)到底。
2019年8月，國務院批複《西部陸海新通(tōng)道(dào)總體(tǐ)規劃》，通(tōng)道(dào)建設正式上(shàng)升為(wèi)國家(jiā)戰略；10月，西部12個(gè)省區(qū)市與海南省、廣東省湛江市的代表齊聚重慶，共同簽署了《合作(zuò)共建西部陸海新通(tōng)道(dào)框架協議》。
2022年7月，湖(hú)南省懷化市出席在重慶舉行(xíng)的西部陸海新通(tōng)道(dào)省際聯席會(huì)議第二次會(huì)議，标志(zhì)着懷化市正式成為(wèi)新通(tōng)道(dào)“朋友(yǒu)圈”成員之一，也标志(zhì)着通(tōng)道(dào)形成“13+2”共建新格局。
今年3月，習近平總書(shū)記在湖(hú)南省長沙市主持召開(kāi)新時(shí)代推動中部地區(qū)崛起座談會(huì)上(shàng)強調，中部地區(qū)要穩步擴大(dà)制(zhì)度型開(kāi)放，深度融入共建“一帶一路”，主動對接新亞歐大(dà)陸橋、西部陸海新通(tōng)道(dào)，在聯通(tōng)國內(nèi)國際雙循環方面發揮更大(dà)作(zuò)用。除“13+2”省區(qū)市外，江西南昌，湖(hú)北武漢，河(hé)南鄭州、新鄉，河(hé)北石家(jiā)莊等城市都積極參與西部陸海新通(tōng)道(dào)建設，建立了與重慶的合作(zuò)關系。
除了國內(nèi)，西部陸海新通(tōng)道(dào)國外的“朋友(yǒu)圈”也在擴大(dà)。
楊琳在向總書(shū)記彙報時(shí)介紹，在近8年的開(kāi)行(xíng)時(shí)間(jiān)中，重慶在主通(tōng)道(dào)（重慶—欽州）的基礎上(shàng)，還(hái)開(kāi)辟了中老泰、中越、中緬三條通(tōng)道(dào)，擴大(dà)了通(tōng)道(dào)的輻射範圍，也為(wèi)通(tōng)道(dào)的貨源組織開(kāi)拓了市場(chǎng)。
比如，重慶開(kāi)行(xíng)西部陸海新通(tōng)道(dào)的泰國榴蓮專列後，泰國的榴蓮從采摘到擺上(shàng)重慶的超市，隻需要5天，重慶市民就能吃(chī)上(shàng)更新鮮、價格便宜近一半的榴蓮。
除了從東盟國家(jiā)進口水(shuǐ)果、礦石等産品，重慶也出口整車(chē)、汽摩配件、化工品等産品，目前這條線路去回程貨物基本實現了雙向運輸平衡。這也是西部陸海新通(tōng)道(dào)“朋友(yǒu)圈”擴大(dà)的體(tǐ)現。
多(duō)年前，重慶希望讓通(tōng)道(dào)雙向運輸趨于平衡。為(wèi)此，重慶多(duō)措并舉，比如牽頭會(huì)同“13+1”省區(qū)市和(hé)印度尼西亞、越南、老撾等國家(jiā)聯合發布“陸海新通(tōng)道(dào)國際合作(zuò)（重慶）倡議”，在越南、新加坡等地設立5個(gè)海外集散中心等。
在2021年時(shí)，重慶通(tōng)過陸海新通(tōng)道(dào)運輸的去回程貨運量和(hé)貨值比例分别為(wèi)58:42、59:41，去程貨物與回程貨物趨于平衡，成為(wèi)通(tōng)道(dào)邁向高(gāo)質量發展的重要标志(zhì)。
一組數(shù)據，更能體(tǐ)現出西部陸海新通(tōng)道(dào)不斷擴大(dà)的“朋友(yǒu)圈”：2019年，通(tōng)道(dào)輻射國家(jiā)隻有(yǒu)88個(gè)，而目前輻射國家(jiā)已有(yǒu)120個(gè)；2019年，通(tōng)道(dào)輻射港口隻有(yǒu)200多(duō)個(gè)，截至目前已有(yǒu)503個(gè)，實現了買全球、賣全球。
運用更多(duō)新技(jì)術(shù)新模式
實現運輸量、貨值提升，成本下降
“總書(shū)記考察調研時(shí)還(hái)強調，‘物流園區(qū)要積極運用先進技(jì)術(shù)，不斷創新聯運模式，提高(gāo)科學管理(lǐ)水(shuǐ)平，在建設現代物流體(tǐ)系中發揮更大(dà)作(zuò)用。’”楊琳說。
對此，重慶将把更多(duō)新技(jì)術(shù)、新模式運用到西部陸海新通(tōng)道(dào)建設中。
“總體(tǐ)來(lái)說，我們的目标就是‘兩升一降’，即運輸量、貨值提升，成本下降。”楊琳說，這是重慶建設西部陸海新通(tōng)道(dào)的總目标。
為(wèi)實現這一目标，重慶有(yǒu)“兩個(gè)抓手”——
第一個(gè)抓手，是發展“實體(tǐ)”。
通(tōng)道(dào)帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業。實體(tǐ)抓手的本質，就是要将物流通(tōng)道(dào)轉化為(wèi)促進“雙循環”的經濟通(tōng)道(dào)，面向東盟和(hé)世界的開(kāi)放通(tōng)道(dào)。重慶依托內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐，正在加快建設樞紐港産業園。
園區(qū)規劃布局“先行(xíng)區(qū)、拓展區(qū)、聯動發展區(qū)”，由先行(xíng)區(qū)和(hé)拓展區(qū)共同形成“一核”，依托“兩廊”布局聯動發展區(qū)，其中近期建設“一江兩岸、三片聯動”的先行(xíng)區(qū)，即在長江以北九龍坡西彭片區(qū)、長江以南江津支坪片區(qū)和(hé)珞璜片區(qū)，共同打造先進裝備成套基地、先進材料基地、現代物流和(hé)供應鏈服務業基地。
4月18日，重慶樞紐港産業園集中簽約開(kāi)工了45個(gè)重點項目，總投資444.1億元。其中集中簽約項目16個(gè)，總投資274.1億元、目标産值594.8億元；開(kāi)工項目35個(gè)，總投資257.1億元、目标産值670.8億元。
“我們還(hái)在跟老撾、泰國探索建立‘三國三園’合作(zuò)機制(zhì)，讓通(tōng)道(dào)加速促進國內(nèi)國際雙循環，也為(wèi)西部地區(qū)開(kāi)放發展提供新動力。”楊琳說，這些(xiē)都是實體(tǐ)抓手的重要內(nèi)容。
第二個(gè)抓手，是建設“數(shù)字陸海新通(tōng)道(dào)”。
目前，重慶正在加快“數(shù)字重慶”建設，數(shù)字陸海新通(tōng)道(dào)就是以此為(wèi)背景打造的，并希望成為(wèi)具有(yǒu)重慶辨識度的西部陸海新通(tōng)道(dào)标志(zhì)性成果。
具體(tǐ)而言，數(shù)字陸海新通(tōng)道(dào)依托重慶數(shù)字基礎設施，國際貿易“單一窗口”，搭建一個(gè)面向“13+2”省區(qū)市的，開(kāi)放、共享、安全的公共服務平台。該平台囊括口岸物流的核心業務，已構建了智慧鐵(tiě)海聯運、智慧長江物流等應用場(chǎng)景，以促進通(tōng)道(dào)各方系統互聯互通(tōng)、信息共享共用，最終引領通(tōng)道(dào)跨境物流工作(zuò)體(tǐ)系重構、業務流程再造、體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)重塑。
“我向總書(shū)記彙報時(shí)說，依托這樣的平台，重慶搭建了一個(gè)企業級的運營組織調度系統，其他省區(qū)市的企業都可(kě)在這個(gè)平台委托訂單、訂艙，調度中心在線上(shàng)為(wèi)其提供物流綜合性服務。”楊琳說。
“簡單來(lái)說，就是通(tōng)過這個(gè)平台，讓客戶能享受保姆式的綜合服務，他委托訂單後，其他各環節的工作(zuò)我們都會(huì)幫他辦好。”楊琳解釋道(dào)。
他表示，重慶還(hái)将陸續構建智慧國際鐵(tiě)路聯運、智慧跨境公路物流、智慧冷鏈物流等多(duō)個(gè)應用場(chǎng)景，建設“鐵(tiě)路發運協同”“跨境公路一碼通(tōng)”“冷鏈物流一碼追溯”等重點能力。
可(kě)以預見的是，随着西部陸海新通(tōng)道(dào)輻射範圍逐步擴大(dà)，買全球、賣全球不斷落實，數(shù)字陸海新通(tōng)道(dào)能夠發揮的場(chǎng)景和(hé)作(zuò)用，也會(huì)越來(lái)越多(duō)。
“我們将嚴格按照總書(shū)記對西部陸海新通(tōng)道(dào)建設的要求，努力協同各有(yǒu)關方面做(zuò)好通(tōng)道(dào)的提質增效工作(zuò)，當好西部陸海新通(tōng)道(dào)運營中心的角色，努力把這一标志(zhì)性項目建設好、運營好。”楊琳說。
