律師(shī)提醒：FuelEU法規将經曆“混亂的起步階段”
歐盟的溫室氣體(tǐ)規定“複雜、技(jì)術(shù)性強、瑣碎、計(jì)算(suàn)要求高(gāo)”。可(kě)能難以實現目前設定的減排比例
需要注意的是，規定可(kě)能會(huì)有(yǒu)變化，包括将減排目标從80%提高(gāo)到淨零排放，以及可(kě)能通(tōng)過國際海事組織（IMO）在全球範圍內(nèi)實施類似方案
距離最新歐洲法規FuelEU Maritime的檢測計(jì)劃提交截止日期隻有(yǒu)三個(gè)多(duō)月，律師(shī)們提出警告稱，航運業将在新法規推出的過程中面臨困難。
這一法規适用于所有(yǒu)在歐洲經濟區(qū)（EEA）港口停靠的船(chuán)舶，無論這些(xiē)船(chuán)舶懸挂哪國的船(chuán)旗或者實益所有(yǒu)人(rén)來(lái)自哪個(gè)國家(jiā)。律所Watson Farley&Williams的合夥人(rén)Nick Walker和(hé)法律顧問Valentina Keys提醒，将要受到這一法規影(yǐng)響的企業應立即做(zuò)好準備。
Keys表示：“這甚至比歐盟排放交易計(jì)劃（EU ETS）更複雜。它非常技(jì)術(shù)性，瑣碎，需要進行(xíng)數(shù)學計(jì)算(suàn)，航運業将如何達到這些(xiē)目标尚不清楚。”她補充說，僅僅通(tōng)過減速航行(xíng)并不足以讓船(chuán)東達到目标。
FuelEU規定了一個(gè)分階段減排過程，用于降低(dī)5,000總噸或以上(shàng)船(chuán)舶的全周期排放量，以2020年為(wèi)基線，從2025年減排2%開(kāi)始，到2030年的6%，到2050年減少(shǎo)80%。
這條規定适用于在EEA港口停靠和(hé)港口之間(jiān)航行(xíng)的所有(yǒu)排放，對于連接EEA和(hé)非EEA港口的航行(xíng)，則覆蓋一半的排放。
對于超出規定排放标準的處罰基于公式計(jì)算(suàn)，無法給出具體(tǐ)例子。但(dàn)是這些(xiē)處罰可(kě)能非常嚴重，或高(gāo)達數(shù)百萬美元。
提前規劃工作(zuò)應包括審查與承租人(rén)、船(chuán)舶管理(lǐ)者和(hé)燃料供應商的合同安排，以确保明(míng)确劃分采購和(hé)供應低(dī)碳燃料的責任，以及承擔最終處罰的責任。
應考慮投資低(dī)碳船(chuán)舶，這些(xiē)船(chuán)舶可(kě)以抵消船(chuán)東船(chuán)隊中不符合要求的排放，甚至可(kě)以通(tōng)過彙集或交易排放配額來(lái)賺錢(qián)。
租船(chuán)合同中還(hái)應包含費用共擔條款，通(tōng)過減少(shǎo)化石燃料的使用，增加符合資格的生(shēng)物燃料或風力輔助推進，确保未來(lái)能夠符合強制(zhì)性的溫室氣體(tǐ)減排要求。
Keys還(hái)指出了FuelEU被IMO的類似規定補充或取代的可(kě)能性。
她說：“該法規将定期進行(xíng)審查。委員會(huì)希望看到實施效果如何，一旦委員會(huì)對如何實現這一目标以及這一目标是否可(kě)行(xíng)有(yǒu)了更清晰的認識，我不排除他們可(kě)能會(huì)把 80% 的減排目标修改為(wèi)淨零排放。”
英國正在考慮自己的立場(chǎng)，并且考慮到淨零排放的法定承諾，可(kě)能會(huì)推出類似的規定。但(dàn)是目前存在太多(duō)的政治不确定性，無法做(zuò)出肯定的預測。
另一方面，IMO正在審查對Marpol（《防止船(chuán)舶污染國際公約》）的草案修正，這可(kě)能會(huì)促成新的全球燃油标準的推行(xíng)。
若IMO的燃油标準得(de)到歐盟委員會(huì)的認可(kě)，則或将能與FuelEU相輔相成。
最終版本尚未到來(lái)
Walker還(hái)認為(wèi)，FuelEU尚未達成最終版本。他說：“僅僅期望監管機構将一切整齊地打包交給你(nǐ)，告訴你(nǐ)需要做(zuò)的一切，這不可(kě)能。”
還(hái)有(yǒu)很(hěn)多(duō)法律需要制(zhì)定，委員會(huì)還(hái)要給出很(hěn)多(duō)指示，而且這些(xiē)可(kě)能會(huì)來(lái)得(de)很(hěn)晚。
他表示，與EU ETS出台時(shí)相似，FuelEU也可(kě)能會(huì)經曆混亂起步階段。船(chuán)舶運營者要盡一切可(kě)能做(zuò)好準備，現在就要開(kāi)始行(xíng)動。
航運公司需在8月31日之前向核證機構（其中包括大(dà)多(duō)數(shù)主要船(chuán)級社）提交标準化的檢測計(jì)劃，以展示航運公司計(jì)劃采用的燃料和(hé)方法。
從2025年開(kāi)始，航運公司必須檢測和(hé)記錄每艘船(chuán)隻抵達或離開(kāi)EEA港口的排放情況，并将這些(xiē)信息在2026年1月31日之前提供給核證機構。
從2026年6月30日起，所有(yǒu)船(chuán)舶必須攜帶由核證機構每年頒發的FuelEU合規文件。
還(hái)有(yǒu)一種機制(zhì)，允許船(chuán)隻将合規盈餘（剩餘排放量）存入後續合規期使用，同樣，船(chuán)舶可(kě)以從後續期借入預付合規盈餘，但(dàn)從後續期借入的合規盈餘将有(yǒu)一定比例的處罰。
另一個(gè)選擇是将合規餘額與其他船(chuán)隻共享，包括其他公司的船(chuán)隻。這将讓使用低(dī)碳燃料的船(chuán)隻能夠通(tōng)過與其他不符合要求的船(chuán)隻共享合規餘額來(lái)降低(dī)風險，并增加議價能力。
