中國船東協會長江分會參加《港口拖輪經營管理(lǐ)規定（討(tǎo)論稿）》會(huì)議

2012年11月8日，上(shàng)海市交通(tōng)運輸和(hé)港口管理(lǐ)局組織專家(jiā)對《港口拖輪經營管理(lǐ)規定》（中期評審稿）“以下簡稱《規定》”進行(xíng)中期專家(jiā)評審。

協會(huì)秘書(shū)處國內(nèi)部褚俊生(shēng)副主任參加會(huì)議并在就相關問題發言,自10月26日收到會(huì)議通(tōng)知後,秘書(shū)處于10月29日向協會(huì)會(huì)長和(hé)副會(huì)長單位發布中船(chuán)協字[2012]91号通(tōng)知,專門(mén)征求對《規定》的意見和(hé)建議,陸續收到中遠(集團)、中海（集團）、香港明(míng)華船(chuán)務有(yǒu)限公司和(hé)河(hé)北遠洋集團的書(shū)面回複，并與中外運長航集團和(hé)民生(shēng)公司進行(xíng)電(diàn)話(huà)溝通(tōng)。褚俊生(shēng)首先将收集的相關資料向與會(huì)領導和(hé)專家(jiā)彙報，并就集中整理(lǐ)的船(chuán)東意見和(hé)建議向會(huì)議闡明(míng)行(xíng)業意見， 指出目前的各個(gè)碼頭拖輪公司相對壟斷、獨家(jiā)經營，必須采納國際先進經驗，引入競争機制(zhì)、提高(gāo)服務，逐步改變目前船(chuán)東和(hé)拖輪公司不平等地位的局面，在平等公平透明(míng)的基礎上(shàng)，公開(kāi)拖輪收取價格和(hé)時(shí)間(jiān)的标準，不得(de)以指導性價格标準出現《規定》的細則上(shàng)，避免港口利用優勢地位操縱拖輪價格,并呼籲在目前航運低(dī)迷的時(shí)期，港航一家(jiā)要“抱團取暖”，共同面對不可(kě)預估的航運寒潮，避免加劇(jù)船(chuán)東的負擔。

專家(jiā)組聽(tīng)取了課題組彙報，并對有(yǒu)關問題進行(xíng)了充分交流，經認真討(tǎo)論，形成專家(jiā)意見如下：

一、課題組在對我國港口拖輪市場(chǎng)實際狀況進行(xíng)深入調研基礎上(shàng)，以規範港口拖輪經營活動、維護港口拖輪經營安全與市場(chǎng)秩序、保障港口拖輪經營各方的合法權益，研究起草《規定》，研究課題立意明(míng)确。

二、《規定》主要包含總則、資質管理(lǐ)、經營管理(lǐ)、監督檢查、法律責任、附則等部分，構架合理(lǐ)、內(nèi)容較全面，為(wèi)下一步研究打下了良好的基礎。

三、《規定》課題組在廣泛調研的基礎上(shàng)，深入上(shàng)海、大(dà)連、廣州、廈門(mén)等地區(qū)調研和(hé)交流溝通(tōng)，充分聽(tīng)取各方意見，充分注重各地拖輪市場(chǎng)的不同和(hé)需求差異，課題研究具有(yǒu)一定深度。

四、專家(jiā)組一緻同意《規定》通(tōng)過中期評審。建議課題組根據專家(jiā)建議和(hé)意見，進一步修改完善《規定》（草案）。

（來(lái)源：中國船東協會長江分會網站(zhàn) 文/褚俊生(shēng)）