中國船東協會長江分會長江分會(huì)2005年工作(zuò)總結

     2005年以來(lái)，中國船東協會長江分會長江分會(huì)在長江航務管理(lǐ)局和(hé)中國船東協會長江分會的雙重領導下開(kāi)拓進取，熱忱服務、勤奮工作(zuò)，圓滿完成了年初制(zhì)定的雙文明(míng)建設目标任 務，在發揮協會(huì)的功能和(hé)作(zuò)用方面，不斷向高(gāo)度、廣度、深度延伸拓展，做(zuò)了大(dà)量的有(yǒu)實質性、有(yǒu)實效的工作(zuò)，取得(de)了成績。現将2005年主要工作(zuò)總結如下：
    一、推進長江航運誠信體(tǐ)系建設，開(kāi)展長江船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信評價工作(zuò)   
    為(wèi)充分發揮黃金水(shuǐ)道(dào)作(zuò)用，構建和(hé)諧長江航運，長航局決定今年在長江幹線開(kāi)展長江船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信評價工作(zuò)，并委托長江船(chuán)東仂、會(huì)組織實施。協會(huì)按照“政府推動、市場(chǎng)運作(zuò)、選擇重點、循序漸進”的總體(tǐ)思路，在完善《長江船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信評價》課題基礎上(shàng)，多(duō)
次討(tǎo)論修改了實施辦法，于今年5月以長航運[2005]178号文正式下發了《長江船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信評價實施辦法(試行(xíng))》和(hé)長航人(rén)[2005]192号《關于長江船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信評價工作(zuò)領導小(xiǎo)組的通(tōng)知》。
    為(wèi)正式啓動這項工作(zuò)，協會(huì)于5月26日在漢舉行(xíng)了《長江船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信評價實施辦法》宣貫培訓會(huì)，來(lái)自航管部門(mén)及航運氽業近80名代表參加了會(huì)議。根據 長航局開(kāi)展誠信評價工作(zuò)，前期在川江載貨汽車(chē)滾裝船(chuán)中進行(xíng)試點，取得(de)經驗後再在“四客一危"船(chuán)公州、船(chuán)舶中推行(xíng)，最終在航運企業中全面推廣的原則，協會(huì)立 即着手川江載貨汽車(chē)滾裝船(chuán)誠信評價準備工作(zuò)，編制(zhì)申請(qǐng)表、評審表、征信函，于7月1日在宜昌召開(kāi)了川江載貨汽車(chē)滾裝船(chuán)誠信評價宣貫暨實施會(huì)議，布置了誠信 評價的各項具體(tǐ)工作(zuò)。為(wèi)确保試點階段任務的落實，協會(huì)要求加強以安全誠信、經營誠信為(wèi)主要內(nèi)容的宣傳教育活動。
    長江各船(chuán)公司、船(chuán)舶立即行(xíng)動起來(lái)，深刻認識到誠信體(tǐ)系建設的重要意義，特别是試點單位、試點船(chuán)舶為(wèi)努力營造“誠信者榮、失信者恥、無信者憂"的氛圍，認真 開(kāi)展了誠信自查，規範內(nèi)部管理(lǐ)，逐條對照評價實施辦法中的各項考核指标，查找安全、經營誠信中的缺陷和(hé)隐忠，制(zhì)定整改方案，  建立健全誠信評價領導機制(zhì)和(hé)工作(zuò)機制(zhì)。
    長江船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信評價覆蓋面廣、涉及領域多(duō)、線長面廣，是一項長期性工作(zuò)任務。各級航運主管機關、各支持保障系統都高(gāo)度重視(shì)、精心組織，把誠信體(tǐ)系建 設納入工作(zuò)目标責任制(zhì)、同時(shí)把誠信體(tǐ)系建設作(zuò)為(wèi)重要的工作(zuò)內(nèi)容，積極探索，努力實踐。作(zuò)為(wèi)今年長航局“五大(dà)亮點"：工程之一，推進長江航運誠信體(tǐ)系建設， 開(kāi)展長江船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信評價工作(zuò)将有(yǒu)利于促進長江航運統一、開(kāi)放、競争、有(yǒu)序市場(chǎng)體(tǐ)系的形成；有(yǒu)利于創造穩定有(yǒu)序的長江水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全環境：有(yǒu)利于打造長 江航運品牌，推動長江航運資源整合和(hé)現代企業制(zhì)度的建立；有(yǒu)利于提高(gāo)行(xíng)政能力，創建一流的負責任部門(mén)、負責任行(xíng)業。

    二、完善滿意度三級指标，認真開(kāi)展2 005年度滿意度測評。
    2004年長江船(chuán)東滿意度試測評以來(lái)，在長江船(chuán)東和(hé)長航局支持保障系統引起強烈反響，長江船(chuán)東積極參加，行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)主動配合， 同時(shí)測評辦征求了許多(duō)好的意見與建議。其中最為(wèi)突出的就是滿意度三級指标的完善，在多(duō)次宣貫培訓會(huì)議上(shàng)和(hé)實地調研活動中，支持保障系統代表建議細分指标， 有(yǒu)利他們采取針對性措施，提高(gāo)滿意度。在長江分會(huì)秘書(shū)長總體(tǐ)部署和(hé)帶領下，測評辦先後走訪了長江航運公安局、，重慶、武漢、宜昌、蕪湖(hú)分局及長江海事局、 武漢、九江、宜昌、荊卅海事局等單位，進行(xíng)了針對三級指标的調研，在認真聽(tīng)取各業務部門(mén)意見的基礎上(shàng)認真分析，客觀公正拟定了“海事監督管理(lǐ)”、治安消防 管理(lǐ)三級的指标，在保證原指标體(tǐ)系結構基本不變的前提下，将原9個(gè)二級指标分成19個(gè)三級指标，并平分二級權重處理(lǐ)。同時(shí)将所有(yǒu)測評指标在地域分布上(shàng)也作(zuò) 細分處理(lǐ)，分别設定了對上(shàng)中下遊的滿意度測評，以有(yǒu)利于長江航運行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)加強內(nèi)部分局業務管理(lǐ)與指導，采取強有(yǒu)力針對性措施切實提供各自的船(chuán)東滿意 度。三級指标設置完成後，測評辦還(hái)征求了個(gè)别船(chuán)東的意見，最後形成了調查問卷。
    按照滿意度實施方案的要求，今年6月初将完善的三級指标調查問卷發送原參評的82家(jiā)船(chuán)東，并努力擴大(dà)了發送範圍，在充分考慮調查樣本點結構要求的前提下， 增加了70份樣本點，共150份。進一步确保測評的代表性、合理(lǐ)性，保證測評結果的可(kě)信度。另外，在催收調查問卷的同時(shí)，測評辦開(kāi)始研究完善計(jì)算(suàn)軟件工 作(zuò)，本期測評因調查指标的增加，結構的變化，原測評計(jì)算(suàn)軟件也逐步升級完善，使測評工作(zuò)更科學、真實、合理(lǐ)。
    經軟件計(jì)算(suàn)，2005年上(shàng)半年度長江船(chuán)東滿意度為(wèi)84分，下遊的區(qū)域滿意度分别為(wèi)：86分，84分，82分。本期一級指标得(de)分如下：運輸市場(chǎng)監管為(wèi)82 分，航道(dào)航标保障為(wèi)87分，海事監督管理(lǐ)為(wèi)80分，治安消防管理(lǐ)為(wèi)82分，安全通(tōng)信保障為(wèi)85分，．長江船(chuán)管理(lǐ)為(wèi)85分，收費秩序為(wèi)88分，信息服務為(wèi) 86分。
    8月1日長江船(chuán)東滿意度測評領導小(xiǎo)組召開(kāi)了測評結果分析會(huì)，領導小(xiǎo)組成員對測評辦公室在完善指标，推進正式運行(xíng)所取成績和(hé)各支持保障系統提高(gāo)了滿意度得(de)分 給予了充分肯定，會(huì)上(shàng)領導小(xiǎo)組副組長陳大(dà)铮對下一步測評工作(zuò)提出了具體(tǐ)要求，測評結果已在有(yǒu)關媒體(tǐ)公布。下半年的測評工作(zuò)也在11月下旬正式啓 動。    
    三、積極參與長江航路改革工作(zuò)
    近年來(lái)，随着長三角地區(qū)經濟的快速發展和(hé)長江江蘇段航路改革的成功實施，長江航運呈現出強勁的發展勢頭，船(chuán)舶流量大(dà)，船(chuán)舶大(dà)型化趨勢明(míng)顯。由于船(chuán)舶流量大(dà) 幅增加，船(chuán)舶航路交叉機率增大(dà)，船(chuán)舶碰撞事故時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。加上(shàng)船(chuán)舶種類衆多(duō)，不同大(dà)小(xiǎo)的船(chuán)舶也未合并分流，船(chuán)舶通(tōng)航效率不高(gāo)。今年1月5日，徐祖遠副部長主 持召開(kāi)專題會(huì)議，決定在長江幹線蕪一南段、豐一忠段實施航路改革。這是長江航運發展史上(shàng)的一件大(dà)事，是繼交通(tōng)部在長江江蘇段和(hé)二二峽席區(qū)成功實施航路改革 後，有(yǒu)步驟地向長江全線延伸航路改革的深入。最大(dà)舉措，是一項服務沿江經濟發展，服務長江水(shuǐ)運行(xíng)業的民心工程，也是長江黃金水(shuǐ)道(dào)建設的一個(gè)重要內(nèi)容。
    根據航路改革領導小(xiǎo)組的安排，我會(huì)積極參與、配合有(yǒu)關部門(mén)工作(zuò)，采取多(duō)種形式宣傳蕪一南段、豐一忠段航路改革，收集整理(lǐ)船(chuán)東對航路改革的意見和(hé)建議，及時(shí)向管理(lǐ)部門(mén)反映，定期向船(chuán)東單位通(tōng)報航路改革的動态，受到有(yǒu)關部門(mén)的好評。
    四、積極推動長江“安康杯’’、搿優秀船(chuán)舶刀、“優秀班組刀和(hé)行(xíng)業文明(míng)單位創建工作(zuò)
    為(wèi)了認真貫徹黨的十六屆四、五中全會(huì)精神，進一步加強長江船(chuán)舶安全生(shēng)産工作(zuò)，推動文明(míng)創建活動和(hé)安全生(shēng)産工作(zuò)，推動文明(míng)創建活動和(hé)安全生(shēng)産目标責任制(zhì)的落 實，努力構建“和(hé)諧、文明(míng)”的長江航運。我會(huì)根據長航局要求及時(shí)發文各船(chuán)東單位，要求船(chuán)東認真開(kāi)展文明(míng)創建活動，制(zhì)定切實可(kě)行(xíng)的措施，把長航局的要求貫徹 落實到每條船(chuán)，每一個(gè)班組，全面樹(shù)立以人(rén)為(wèi)本的科學發展觀，加強安全生(shēng)産宣傳教育，維護職工安全健康權益，促進航運企業的可(kě)持續發展。通(tōng)過創建活動，有(yǒu)力 地推動了船(chuán)公司安全生(shēng)産目标責任制(zhì)的落實，提高(gāo)了安全意識，湧現出了民生(shēng)輪船(chuán)有(yǒu)限責任公司等一大(dà)批優勝單位和(hé)優秀船(chuán)舶，優秀班組長，提高(gāo)了船(chuán)公司的管理(lǐ)水(shuǐ) 平，為(wèi)實現長江航運持續、協調發展打下了良好基礎。

    五、參與長航局水(shuǐ)路運輸企業集體(tǐ)審批工作(zuò)
    為(wèi)加強長江水(shuǐ)系省際運輸企業市場(chǎng)準入管理(lǐ)，規範行(xíng)政許可(kě)證審批程序，堅持“集體(tǐ)審批、責任到人(rén)”的審批原則。我會(huì)作(zuò)為(wèi)集體(tǐ)審批單位，及時(shí)确定對水(shuǐ)路運輸比 較熟悉的同志(zhì)參與審批工作(zuò)。在審批工作(zuò)中，我會(huì)認真履行(xíng)職責，嚴格按照國家(jiā)法規對入會(huì)企業提出意見和(hé)建議，自始至終遵守合法、公正、公平、及時(shí)、透明(míng)、廉 沽的原則，充分體(tǐ)現忠于職守、盡職盡責、服務企業的精神，在堅持依法辦事的前提下，積極通(tōng)報企業的困難和(hé)要求。今年截止到11月份共參與集體(tǐ)審批會(huì)30 次，審批企業和(hé)企業調整經營範圍、新增運力129家(jiā)，較好完成長航局賦予的職責。    
    六、加強行(xíng)業自律，啓動川江滾裝運輸聯誼會(huì)組建工作(zuò)
    随着長江水(shuǐ)運業的複蘇，川江汽車(chē)滾裝船(chuán)運輸規模、運量、效益仍保持快速增長态勢，是長江航運新的增長點，對促進區(qū)域經濟發展，産業結構調整，産業升級起到 了積極作(zuò)用，為(wèi)沿江經濟社會(huì)發展提供了可(kě)靠的航運保障。川江汽車(chē)滾裝船(chuán)運輸近年來(lái)取得(de)了驕人(rén)成績，但(dàn)存在的相關制(zhì)約因素，如：船(chuán)舶标準化、市場(chǎng)準入、安全 管理(lǐ)，三峽翻壩轉運，行(xíng)業內(nèi)不正當競争和(hé)公路競争等都直接關系到滾裝船(chuán)運輸的健康、穩定、可(kě)持續發展。為(wèi)此，我會(huì)推出組建“川江滾裝船(chuán)聯誼會(huì)”的意見，并 在東湖(hú)會(huì)議和(hé)宜昌會(huì)議上(shàng)廣泛征求滾裝船(chuán)公司意見，大(dà)多(duō)數(shù)船(chuán)公司對長江分會(huì)開(kāi)展行(xíng)業自律，維護行(xíng)業整體(tǐ)利益，服務船(chuán)東給予了充分肯定。川江滾裝船(chuán)聯誼會(huì)是長 江分會(huì)白成立以來(lái)，第一次啓動行(xíng)業自律工作(zuò)，雖然存在許多(duō)困難和(hé)不确定因素，下一步仍要加大(dà)宣傳力度，協商對話(huà)，争取達成一緻意見，共同維護行(xíng)業整體(tǐ)利 益，為(wèi)企業營造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環境，為(wèi)建設和(hé)諧長江航運創造條件。
    七、積極做(zuò)好法規咨詢服務和(hé)信息發布工作(zuò)
    我會(huì)本着服務船(chuán)東的宗旨，切實為(wèi)會(huì)員單位辦實事、辦好事。今年為(wèi)滿足長江船(chuán)東在水(shuǐ)運法規上(shàng)的需求，我會(huì)編輯了1 2萬字近30多(duō)個(gè)船(chuán)東适用的運輸安全方面的法律法規。上(shàng)半年還(hái)無償地為(wèi)蚌埠東方航運公司等會(huì)員單位提供法律咨詢服務協調矛盾，我會(huì)常年聘用的律師(shī)還(hái)協助重 慶輪船(chuán)總公司較好地解決了經濟糾紛案件。同時(shí)，針對部份水(shuǐ)運行(xíng)業方面規章的不完善積極向上(shàng)級部門(mén)反映船(chuán)東的要求和(hé)意見，維護船(chuán)東利益，受到船(chuán)東好評。今年 以來(lái)我會(huì)共發信息lO期，及時(shí)宣傳了國家(jiā)水(shuǐ)運法規和(hé)交通(tōng)部、長航局及中船(chuán)協中心工作(zuò)和(hé)重大(dà)舉措，交流了企業的成功經驗，通(tōng)報了長江水(shuǐ)運形勢和(hé)發展趨勢，反 映了船(chuán)東的要求和(hé)建議，起到了良好作(zuò)用。    
    八、加強精神文明(míng)建設，促進秘書(shū)處各項工作(zuò)順利開(kāi)展
    2005年，長江分會(huì)秘書(shū)處在制(zhì)訂雙文明(míng)建設目标時(shí)，加大(dà)了精神文明(míng)建設的力度，其目的是通(tōng)過兩手抓兩手硬，和(hé)諧發展，形成聯動互補、兩個(gè)文明(míng)雙豐收。秘 書(shū)處黨支部堅持每月兩次政治學習一次組織生(shēng)活和(hé)業務學習，深入學習鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論及江澤民同志(zhì)“三個(gè)代表，重要思想，還(hái)重點學習了十六大(dà)報告及五中全會(huì)精神和(hé) 胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，開(kāi)辟了支部生(shēng)活專欄，認真學習了《兩個(gè)條例》、學振超愛(ài)崗敬業、做(zuò)負責任的機關、負責任的部門(mén)，開(kāi)展知識競賽業務培訓活動，在保 持共産黨員先進性教育活動中，在支部書(shū)記帶領下真紮實地完成了學習動員、分析評議、整改提高(gāo)三個(gè)階段的學習整風任務，還(hái)參加了省直機關創建“黨建工作(zuò)先進 單位’’活動，通(tōng)過這些(xiē)活動，健全了基層黨組織，使黨組織有(yǒu)了凝聚力、向心力，較好地發揮了戰鬥堡壘作(zuò)用。同時(shí)也提高(gāo)了同志(zhì)們政治思想覺悟，轉變了機關工 作(zuò)作(zuò)風，提高(gāo)了為(wèi)船(chuán)東服務的自覺性，廉潔了黨風黨紀，造就了一批業務技(jì)術(shù)人(rén)才，在協會(huì)各項重點工作(zuò)中發揮了骨幹作(zuò)用。    
    知往行(xíng)來(lái)。2006年，長江分會(huì)将緊緊圍繞長航局提出的中心工作(zuò)，以“服務船(chuán)東，輻射行(xíng)業”和(hé)“充分發揮長江黃金水(shuǐ)道(dào)作(zuò)用"為(wèi)主線，按照中國船東協會長江分會及協會(huì)常務理(lǐ)事會(huì)确定的工作(zuò)目标，主要抓好以下幾項工作(zuò)：
    一、進一步推進長江船(chuán)東滿意度測評工作(zuò)，完善滿意度三級測評指标，擴大(dà)調查範圍，細化調查內(nèi)容，加強與行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)的聯系溝通(tōng)，協助支持保障系統提高(gāo)管理(lǐ)與服務水(shuǐ)平，努力實現船(chuán)東的願望。
    二、組織實施長江幹線船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信度評價工作(zuò)，認真按《長江幹線船(chuán)公司、船(chuán)舶誠信度評價實施辦法》，重點在“四客一危船(chuán)公司推行(xíng)。同時(shí)組織有(yǒu)關專家(jiā)對申報對象審核評價，确定評價級别，提出評價結論，公布評價結果，建立誠信檔案。
    三、建立從業規範、協調機制(zhì)，加強行(xíng)業自律。明(míng)年重點在協會(huì)四客一危船(chuán)公司推行(xíng)，搭建“企業聯系對話(huà)平台”，加強企業問的交流與溝通(tōng)，樹(shù)立船(chuán)東行(xíng)業的全局 整體(tǐ)意識，并探討(tǎo)、确定合作(zuò)範圍和(hé)履行(xíng)的職責，研究市場(chǎng)準入、安全、經營、投資、價格管理(lǐ)等方面的問題，求得(de)共識，共同維護市場(chǎng)秩序，規範經營行(xíng)為(wèi)，達到 共赢。
    四、做(zuò)好行(xíng)政職能轉移工作(zuò)。根據交通(tōng)部有(yǒu)關規定及長航局要求，繼續參加做(zuò)好“四客一危”船(chuán)公司的審核工作(zuò)。
    五、做(zuò)好長江标準船(chuán)型的調研、協調、推進與宣貫工作(zuò)。
    六、與相關部門(mén)溝通(tōng)配合，組織開(kāi)展安全、運輸、船(chuán)舶标準化、船(chuán)員崗前培訓等工作(zuò)。
    七、建立長江航運相關法律法規及國家(jiā)政策查詢庫，更好地為(wèi)船(chuán)公司提供咨詢服務。
    八、繼續配合長航局做(zuò)好蕪--南段，庫區(qū)豐--忠段的航道(dào)改革的宣貫工作(zuò)。
    九、。做(zuò)好兩個(gè)課題的申報立項工作(zuò)。1、建立長江船(chuán)公司基本情況統計(jì)庫(其中包括公司簡況、屬性、規模、人(rén)員構成、運力、設備、生(shēng)産經營、證件簽發地等)；2、建立長江運輸市場(chǎng)人(rén)力資源、設備資源、貨物資源及物流分布導向流程圖庫。
    十、積極為(wèi)船(chuán)東排憂解難。針對長江的生(shēng)産經營、安全運輸環境、稅費征繳、老舊(jiù)船(chuán)舶改造等船(chuán)東所關心、反映的熱點難點問題進行(xíng)調研，向政府有(yǒu)關部門(mén)提出意見和(hé)建議，努力維護船(chuán)東的合法權益。