液委會(huì)2005年工作(zuò)總結報告和(hé)2006年工作(zuò)計(jì)劃

中國船東協會長江分會：
    2005年，液化氣運輸專業委員會(huì)在中國船東協會長江分會的領導和(hé)支持下，努力團結全體(tǐ)會(huì)員船(chuán)東和(hé)廣大(dà)貨主單位，共同促進液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)的健康有(yǒu)序發展，并取得(de)了 一定的成績，有(yǒu)效地發揮了行(xíng)業協會(huì)在企業與政府之間(jiān)、企業與企業之間(jiān)加強交流和(hé)溝通(tōng)的橋梁與紐帶作(zuò)用。現将2005年主要工作(zuò)情況彙報如下：
    一、規範市場(chǎng)競争行(xíng)為(wèi)，确保市場(chǎng)健康有(yǒu)序發展。
    近年來(lái)，為(wèi)了進一步規範市場(chǎng)競争行(xíng)為(wèi)，确保市場(chǎng)健康有(yǒu)序發展。在上(shàng)級主管部門(mén)的領導下，委員會(huì)從加強行(xíng)業內(nèi)部自律做(zuò)起，主動規範企業在市場(chǎng)競争中的行(xíng)為(wèi)，努力培育市場(chǎng)公平競争環境，積極為(wèi)液化氣運輸行(xíng)業的穩定、健康發展創造有(yǒu)利條件。主要表現在如下二個(gè)方面：
    1、加強行(xíng)業內(nèi)部自律管理(lǐ)，全面實施運價協調機制(zhì)。在建立行(xíng)業內(nèi)部自律管理(lǐ)機制(zhì)上(shàng)，得(de)到了政府主管部門(mén)和(hé)廣大(dà)船(chuán)公司的大(dà)力支持，協會(huì)結合實際，在2002 年就制(zhì)定了《液化氣水(shuǐ)路運輸行(xíng)業自律管理(lǐ)辦法》（草案）提交全體(tǐ)會(huì)員單位討(tǎo)論，并在廣泛征求意見的基礎上(shàng)，積極開(kāi)展行(xíng)業內(nèi)部自律和(hé)運價協調的試點工作(zuò)。在 得(de)到上(shàng)級主管部門(mén)的原則支持和(hé)肯定的情況下，首先在長江液化氣運輸船(chuán)公司開(kāi)展了行(xíng)業內(nèi)部自律和(hé)建立市場(chǎng)運價協調機制(zhì)的試點工作(zuò)。取得(de)了良好的效果。在認真 總結長江液化氣運輸市場(chǎng)運價協調機制(zhì)的經驗基礎上(shàng)，于2004年11月長沙年會(huì)提出并通(tōng)過了組建海上(shàng)運價協調工作(zuò)組的方案，為(wèi)推進和(hé)實施海上(shàng)運價協調工作(zuò) 奠定了組織基礎。随後在去年11月28日至29日，委員會(huì)在南京牽頭組織召開(kāi)了國內(nèi)液化氣水(shuǐ)運運價協調會(huì)，會(huì)議主要討(tǎo)論并審議通(tōng)過了《液化氣水(shuǐ)運行(xíng)業自律 公約》及《液化氣運價協調工作(zuò)實施細則》草案，首次在全體(tǐ)船(chuán)公司中一緻同意建立液化氣水(shuǐ)路運輸各航線最低(dī)基準運價标準，決定各航線最低(dī)基準運價标準自 2004年12月10日起執行(xíng)，為(wèi)了貫徹落實好液化氣水(shuǐ)路運輸各航線最低(dī)基準運價标準，首先，委員會(huì)以中船(chuán)協液委[2004]13号《關于在南京召開(kāi)液化 氣水(shuǐ)運運價協調工作(zuò)會(huì)情況的報告》文件，向中國船東協會長江分會報告，得(de)到了中國船東協會長江分會的大(dà)力支持和(hé)肯定，同時(shí)以中船(chuán)協液委[2004]15号《關于做(zuò)好液化氣 運價協調會(huì)議精神的宣傳和(hé)落實工作(zuò)的通(tōng)知》文件，向液化氣廠商、貨主等單位進行(xíng)廣泛的宣傳和(hé)解釋，在剛開(kāi)始執行(xíng)運價過程中，有(yǒu)的廠商和(hé)貨主對有(yǒu)的航線最低(dī) 基準運價标準不能接受，對此，我們作(zuò)了大(dà)量工作(zuò)，一方面親自到這些(xiē)廠商和(hé)貨主單位走訪，主動與這些(xiē)廠商和(hé)貨主進行(xíng)溝通(tōng)，協商解決雙方對這些(xiē)航線最低(dī)基準運 價标準認識上(shàng)的差異，另一方面，将了解的情況主動與船(chuán)公司運價協調組主要成員進行(xíng)及時(shí)通(tōng)報，共同協商解決這一矛盾，并以中船(chuán)協液委[2004] 16号《關于對最低(dī)基準運價作(zuò)部分調整動議征求意見的函》，發送各船(chuán)東和(hé)有(yǒu)關單位，經過多(duō)方和(hé)多(duō)次的協商，船(chuán)東與貨主雙方都進行(xíng)了一定的讓步，最終行(xíng)成一 緻意見，并以中船(chuán)協液委[2004]17号《關于實施調整後的海上(shàng)各航線最低(dī)基準運價的通(tōng)知》下發到各有(yǒu)關單位，并開(kāi)始實施。運價方案實施以來(lái)，運行(xíng)情況 良好。根據《液化氣運價協調工作(zuò)實施細則》規定，為(wèi)确保市場(chǎng)運價協調的連續性和(hé)穩定性，每季度召開(kāi)一次國內(nèi)液化氣水(shuǐ)運運價協調會(huì)，并于今年3月初在南京召 開(kāi)首次季度運價協調會(huì)，主要解決運價執行(xíng)過程中出現的問題以及根據市場(chǎng)變化情況适時(shí)調整各航線最低(dī)基準運價标準，确保了市場(chǎng)運價協調的連續性和(hé)穩定性，較 好解決了液化氣水(shuǐ)運行(xíng)業自律機制(zhì)良性發展的問題，為(wèi)穩定市場(chǎng)運價，維護廣大(dà)船(chuán)東利益起到了積極作(zuò)用。大(dà)家(jiā)并行(xíng)成了一定的共識，認為(wèi)運價協調工作(zuò)的方向是正 确的，開(kāi)展運價協調，是為(wèi)了規範行(xíng)業的公平競争行(xíng)為(wèi)，不是搞行(xíng)業壟斷或保護落後，更不是為(wèi)船(chuán)公司牟取暴利，這是船(chuán)公司在維護企業自身基本生(shēng)存與發展權利作(zuò) 出的努力。所以，船(chuán)公司自願自發建立的這種內(nèi)部自律、協調與合作(zuò)機制(zhì)是可(kě)行(xíng)的，組織運行(xíng)也是成功的；
    2、嚴格規範運力評審制(zhì)度，确保市場(chǎng)運力與需求的平衡發展。委員會(huì)在積極協助中國船東協會長江分會成功開(kāi)展了2001年首次新增液化氣船(chuán)舶運力評審工作(zuò)後，不斷總 結評審工作(zuò)的經驗，努力完善評審制(zhì)度，并在2003年制(zhì)定的《新增液化氣運輸船(chuán)舶評審工作(zuò)程序》基礎上(shàng)，根據新的形勢發展需要，又對程序進行(xíng)了修改和(hé)完 善，使運力的評審工作(zuò)更加規範和(hé)透明(míng)，也為(wèi)評審工作(zuò)實行(xíng)程序化管理(lǐ)起到了積極推動作(zuò)用。由于運力評審工作(zuò)已成為(wèi)液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)穩定與健康發展的有(yǒu)效宏觀調 控手段，為(wèi)了促進液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)運力與需求的協調平衡發展，委員會(huì)在年初市場(chǎng)調研的基礎上(shàng)，向交通(tōng)部水(shuǐ)運司提出了2005年液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)報告。2005 年，我們經過市場(chǎng)調查，了解到目前由于諸多(duō)因素的影(yǐng)響，液化氣船(chuán)運行(xíng)業的整體(tǐ)效益不高(gāo)，大(dà)多(duō)數(shù)企業受資金短(duǎn)缺的困擾，無力開(kāi)展船(chuán)舶的更新換代，緻使國內(nèi)液 化氣船(chuán)舶船(chuán)齡老化，船(chuán)舶載重噸位普遍偏小(xiǎo)，結構不合理(lǐ)等問題日益突出，從近幾年交通(tōng)部下達的液化氣新增船(chuán)舶指标的執行(xíng)情況看，有(yǒu)80%的指标因船(chuán)價過高(gāo)或 買不到滿意的船(chuán)而無法落實，導緻船(chuán)舶更新計(jì)劃停滞。為(wèi)此，建議交通(tōng)部能否考慮建立國內(nèi)特種船(chuán)造船(chuán)基金，對新造船(chuán)給予适當的補貼，以鼓勵和(hé)支持國內(nèi)船(chuán)東造新 船(chuán)，加快淘汰老舊(jiù)船(chuán)舶，改善國內(nèi)船(chuán)舶的運力結構。如果對新造船(chuán)給予政策性補貼，不僅可(kě)提高(gāo)船(chuán)公司發展新船(chuán)的積極性，有(yǒu)利于加快調整和(hé)改善各類船(chuán)舶的結構， 還(hái)有(yǒu)利于促進我國造船(chuán)工業的進一步發展。同時(shí)，我們考慮到近兩年已有(yǒu)12條新增二手液化氣船(chuán)指标至今未使用，建議交通(tōng)部在2005年內(nèi)暫不下達新增二手液 化氣船(chuán)指标，可(kě)考慮下達2-3艘沿海液化氣新造船(chuán)指标，鼓勵和(hé)支持船(chuán)公司新造船(chuán)。總之，通(tōng)過運力評審這項工作(zuò)，有(yǒu)效地制(zhì)約了船(chuán)舶運力盲目發展，保持了市場(chǎng) 的基本平衡；也有(yǒu)效改善了現有(yǒu)運力結構和(hé)船(chuán)舶技(jì)術(shù)狀況，促進船(chuán)舶安全管理(lǐ)水(shuǐ)平的提高(gāo)。
    二、充分發揮協會(huì)職能，努力提高(gāo)服務水(shuǐ)平。
    随着我國社會(huì)主義市場(chǎng)經濟的不斷發展，政府機構改革的進一步深化，行(xíng)業協會(huì)的組織、協調、管理(lǐ)與服務職能将進一步擴大(dà)，協會(huì)在行(xíng)業發展中的作(zuò)用也将愈來(lái)愈 重要。同時(shí)，也給協會(huì)工作(zuò)提出了更新更高(gāo)的要求。近年來(lái)，液化氣運輸委員會(huì)加強了對會(huì)員船(chuán)公司的服務力度，堅持将全心全意為(wèi)船(chuán)公司服務确定為(wèi)協會(huì)長期工作(zuò) 的宗旨。
   1、主動協助船(chuán)公司開(kāi)展液化氣船(chuán)舶運輸征收燃油附加費的實施辦法工作(zuò)。由于目前國際原油價格波動較大(dà),導緻國內(nèi)燃油價格不斷變化,給燃油消耗量大(dà)的船(chuán)舶運 輸企業造成了沉重的經營壓力。為(wèi)了減輕燃油成本頻繁變化給船(chuán)公司經營帶來(lái)的壓力,經液化氣運價協調工作(zuò)組全體(tǐ)成員在2005年4月8日運價協調例會(huì)上(shàng)討(tǎo)論 協商決定,今後在燃油繼續上(shàng)漲并超過船(chuán)公司承受能力時(shí),船(chuán)公司航次運費将在最低(dī)基準運價的基礎上(shàng),統一向貨主另外征收燃油附加費,由貨主與船(chuán)公司共同承擔 燃油價格上(shàng)漲所增加的成本部分。在廣泛征求意見的基礎上(shàng)，液委會(huì)起草了《液化氣船(chuán)舶運輸征收燃油附加費的實施辦法》，并在這次會(huì)議上(shàng)討(tǎo)論修訂。
    2、主動協助船(chuán)公司開(kāi)展液化氣船(chuán)員資源開(kāi)發實施方案工作(zuò)。為(wèi)滿足液化氣船(chuán)公司對船(chuán)員質量和(hé)數(shù)量的需求，協會(huì)将通(tōng)過組建的液化氣船(chuán)員資源開(kāi)發工作(zuò)組，努力推 進會(huì)員單位之間(jiān)船(chuán)員培訓及管理(lǐ)的協調服務工作(zuò)。并根據船(chuán)公司對船(chuán)員培訓和(hé)使用的需求，主動與培訓機構或有(yǒu)關單位聯系，協助船(chuán)公司落實培訓計(jì)劃，切實為(wèi)船(chuán)公 司的生(shēng)産經營服務。同時(shí)，還(hái)将結合目前船(chuán)員市場(chǎng)的特點，加大(dà)船(chuán)員管理(lǐ)和(hé)使用的內(nèi)部通(tōng)報制(zhì)度和(hé)協調工作(zuò)的力度。為(wèi)穩定船(chuán)公司船(chuán)員隊伍發揮行(xíng)業協會(huì)應有(yǒu)的作(zuò) 用。在廣泛征求意見的基礎上(shàng)，起草《液化氣船(chuán)員資源開(kāi)發實施方案（草案）》，并在這次會(huì)議上(shàng)討(tǎo)論修訂。
    三、努力掌握市場(chǎng)信息，為(wèi)政府和(hé)企業提供決策依據。
    行(xíng)業協會(huì)的信息工作(zuò)主要是對行(xíng)業經濟技(jì)術(shù)資料及市場(chǎng)的調查、收集、整理(lǐ)和(hé)研究。通(tōng)過這項工作(zuò)，掌握行(xíng)業發展動态，行(xíng)業發展現狀，行(xíng)業經濟技(jì)術(shù)結構，行(xíng)業發 展面臨的問題與困難，行(xíng)業發展前景以及行(xíng)業發展戰略和(hé)措施，為(wèi)政府制(zhì)定行(xíng)業規劃和(hé)發展政策提供決策支持，為(wèi)企業把握發展方向，制(zhì)訂經營戰略和(hé)實施生(shēng)産組織 提供服務。因此，行(xíng)業協會(huì)的信息工作(zuò)是行(xíng)業協會(huì)開(kāi)展其它工作(zuò)的前提。搞好行(xíng)業協會(huì)信息工作(zuò)，是提高(gāo)行(xíng)業協會(huì)公信力的有(yǒu)效途徑。為(wèi)此，委員會(huì)始終将信息服務 工作(zuò)作(zuò)為(wèi)一項重要的基礎工作(zuò)來(lái)抓，主要表現在以下方面：
    1、明(míng)确信息工作(zuò)重點和(hé)任務。委員會(huì)在年初制(zhì)定工作(zuò)計(jì)劃時(shí)，把信息工作(zuò)計(jì)劃的制(zhì)定和(hé)實施作(zuò)為(wèi)貫穿全年行(xíng)業服務工作(zuò)的重點，并根據政府主管部門(mén)和(hé)廣大(dà)會(huì)員單 位的要求和(hé)委托，明(míng)确年度信息工作(zuò)的具體(tǐ)內(nèi)容和(hé)目标，責任到人(rén)。做(zuò)到內(nèi)容具體(tǐ)，任務目标清楚，責任明(míng)确，從而減少(shǎo)了工作(zuò)中的盲目性和(hé)随意性，保證了委員會(huì) 與政府和(hé)企業日常信息的交流和(hé)溝通(tōng)。
    2、堅持辦好《液化氣運輸市場(chǎng)每日快訊》。為(wèi)堅持辦好《液化氣運輸市場(chǎng)每日快訊》，進一步改進和(hé)提高(gāo)協會(huì)主辦的《液化氣運輸市場(chǎng)每日快訊》的編發質量和(hé)時(shí) 效性，一是建立和(hé)完善本行(xíng)業協會(huì)日常信息網絡，以會(huì)員單位、政府主管部門(mén)、及相關單位為(wèi)聯接點的信息網絡。做(zuò)到人(rén)員落實，保持日常聯絡的及時(shí)性和(hé)連續性； 二是加強與相關信息咨詢公司或相關專業網站(zhàn)開(kāi)展信息交流合作(zuò)。随着網絡信息的不斷深入發展，信息逐步走向商品化，許多(duō)專業網站(zhàn)都實行(xíng)信息有(yǒu)償服務，要想獲 取有(yǒu)價值的信息，一方面積極與相關專業網站(zhàn)進行(xíng)信息交流與合作(zuò)，根據各自所需的信息進行(xíng)互換和(hé)交流，做(zuò)到互利互惠，資源共享。另一方面直接與相關網站(zhàn)實行(xíng) 信息有(yǒu)償服務，一年來(lái)，我們始終堅持每天收集制(zhì)作(zuò)，每天更新發布，實行(xíng)無償信息服務，受到了會(huì)員單位的一直好評。
    3、努力搞好市場(chǎng)調查研究。年初，我們就開(kāi)始制(zhì)定調查提綱，落實調研經費和(hé)人(rén)員，深入會(huì)員單位、中石化和(hé)中石油有(yǒu)關煉廠、國內(nèi)主要氣庫、液化氣銷售公司等 單位，開(kāi)展實地調查研究，撰寫和(hé)上(shàng)報了《關于目前我國液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)情況的調查報告》，為(wèi)會(huì)員企業單位和(hé)政府主管部門(mén)提供決策依據，起到了良好的作(zuò)用。委 員會(huì)在重點開(kāi)展上(shàng)述工作(zuò)的同時(shí)，及時(shí)認真完成了政府主管部門(mén)和(hé)中國船東協會長江分會委托交辦的各項調研工作(zuò)任務。

液委會(huì)2006年工作(zuò)計(jì)劃的報告

     随着我國市場(chǎng)經濟的進一步發展，政府職能的逐步轉變，行(xíng)業協會(huì)等中介組織的作(zuò)用将愈來(lái)愈重要，協會(huì)面臨的工作(zuò)任務也更加繁重和(hé)艱巨，行(xíng)業協會(huì)如何引導企 業面對和(hé)适應市場(chǎng)變化，及時(shí)調整企業發展戰略，促進液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)的持續穩定發展，已成為(wèi)協會(huì)今後工作(zuò)必須面對的挑戰。針對液化氣運輸市場(chǎng)的實際情況，以 及廣大(dà)會(huì)員單位的要求，特制(zhì)定2006年工作(zuò)計(jì)劃如下：    
    1、加快網站(zhàn)建設,建立信息交流平台。
    2006年,委員會(huì)将加快建立本協會(huì)的網站(zhàn),盡快為(wèi)船(chuán)公司和(hé)貨主及政府主管部門(mén)之間(jiān)搭建交流和(hé)溝通(tōng)的網絡平台。要通(tōng)過信息網絡平台進一步加強對船(chuán)公司的信息服務。同時(shí),進一步加強對外信息交流,努力擴大(dà)行(xíng)業協會(huì)的影(yǐng)響力,提高(gāo)液化氣委員會(huì)的知名度。
    2、繼續加強運價協調,維護水(shuǐ)運市場(chǎng)穩定。
    2006年,委員會(huì)還(hái)要繼續努力搞好運價協調工作(zuò),尤其是要對個(gè)别航線的分工和(hé)運價的制(zhì)定,要認真聽(tīng)取各方面的意見和(hé)建議,不僅要加強船(chuán)公司之間(jiān)的溝通(tōng)協 調,也要加強與貨主的溝通(tōng)協調,努力照顧各方利益,以保持運價協調工作(zuò)的長期有(yǒu)效實施,維護液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)的穩定。
    3、繼續做(zuò)好運力評審,保持運輸市場(chǎng)平衡發展。
    2006年,委員會(huì)将在交通(tōng)部水(shuǐ)運司的指導下，積極協助中國船東協會長江分會繼續做(zuò)好運力評審工作(zuò)。一方面要在認真做(zuò)好市場(chǎng)調研的基礎上(shàng)，根據市場(chǎng)需求,結合船(chuán)公 司的發展能力,向交通(tōng)部主管部門(mén)提出運力發展建議。另一方面要嚴格按照運力評審程序,組織召開(kāi)新增運力評審會(huì),努力保證運力評審工作(zuò)的公開(kāi)和(hé)透明(míng),評審結 果公平和(hé)公正,以維護市場(chǎng)的穩定和(hé)健康發展。
    4、加強相關法規政策的研究,向政府提出合理(lǐ)化建議。
    2006年,委員會(huì)将充分發揮政策法規及信息調研小(xiǎo)組的作(zuò)用，加強有(yǒu)關涉及液化氣航運方面的相關政策和(hé)法規的研究。一方面對政府即将出台的法規和(hé)政策的征 求意見稿進行(xíng)討(tǎo)論研究，提出比較專業性的修改意見和(hé)建議，使船(chuán)東的合理(lǐ)利益得(de)到保障；另一方面是對已經出台并實施了較長時(shí)間(jiān)的部分法規和(hé)政策進行(xíng)研究，尤 其是對已不适應目前市場(chǎng)形勢需要或已不利于航運企業發展的內(nèi)容，代表船(chuán)東主動向政府主管部門(mén)提出一些(xiē)合理(lǐ)化的修改意見；此外，還(hái)要及時(shí)将新頒布出台的相關 政策和(hé)法規傳達給船(chuán)公司,加強新出台法規政策的宣傳,以保證船(chuán)公司能及時(shí)貫徹執行(xíng)。
    5、适時(shí)推行(xíng)燃油附加費,減輕船(chuán)公司成本負擔。
    委員會(huì)将根據液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)的實際情況,結合國內(nèi)燃油價格的上(shàng)漲趨勢,在充分聽(tīng)取貨主意見,兼顧船(chuán)東及貨主的利益基礎上(shàng),适時(shí)在行(xíng)業內(nèi)部推動實施向貨主征 收燃油附加費的辦法,以減輕燃油成本大(dà)幅上(shàng)升給船(chuán)公司經營效益帶來(lái)的巨大(dà)壓力。同時(shí),委員會(huì)還(hái)要協助船(chuán)公司做(zuò)好宣傳解釋工作(zuò),保持并加強與貨主的溝通(tōng),争 取相互理(lǐ)解與支持,以維護液化氣水(shuǐ)運市場(chǎng)的穩定。
    6、積極拓展船(chuán)員培養途徑,為(wèi)船(chuán)公司辦實事。
    委員會(huì)将努力發揮船(chuán)員資源開(kāi)發小(xiǎo)組的作(zuò)用,積極拓展液化氣船(chuán)員的培養渠道(dào), 并根據船(chuán)公司對船(chuán)員培訓和(hé)使用的需求，主動與船(chuán)員管理(lǐ)公司和(hé)船(chuán)員培訓機構加強聯系和(hé)溝通(tōng),協助船(chuán)公司落實培訓計(jì)劃，或招聘合格的船(chuán)員,以滿足船(chuán)舶安全生(shēng)産 的需要,切實為(wèi)船(chuán)公司的生(shēng)産經營服務。同時(shí)，還(hái)将結合目前船(chuán)員市場(chǎng)的特點，加大(dà)船(chuán)員管理(lǐ)和(hé)使用的協調工作(zuò)力度,并逐步在行(xíng)業內(nèi)部建立起船(chuán)員劣迹通(tōng)報制(zhì)度或 制(zhì)約機制(zhì),以維護船(chuán)公司的利益和(hé)船(chuán)員隊伍的穩定。
    7、積極推動化工品委員會(huì)的成立,使協會(huì)工作(zuò)邁上(shàng)新台階。
    委員會(huì)将充分利用自身工作(zuò)優勢,積極協助化工品船(chuán)公司推動化工品運輸專業委員會(huì)的早日成立,使化工品委員會(huì)的工作(zuò)盡快開(kāi)展起來(lái),并為(wèi)規範國內(nèi)化工品運輸市 場(chǎng),促進健康發展發揮積極作(zuò)用。同時(shí),也要利用化工品委員會(huì)的成立,做(zuò)到在工作(zuò)上(shàng)相互促進,相互支持,從而進一步推動液化氣委員會(huì)各項工作(zuò)邁上(shàng)新的台階。