關于實施《新增液化氣運輸船(chuán)舶評審辦法》（試行(xíng)）的通(tōng)告
國內(nèi)液化氣船(chuán)公司：
“新增液化氣運輸船(chuán)舶評審辦法”（試行(xíng)）将于2004年7月1日起實施，屆時(shí)該辦法将在交通(tōng)部和(hé)中國船東協會長江分會網站(zhàn)公布，請(qǐng)各單位及時(shí)查閱。
特此通(tōng)告。
附件：新增液化氣運輸船(chuán)舶評審辦法（試行(xíng)）
二○○四年六月二十二日
新增液化氣運輸船(chuán)舶評審辦法（試行(xíng)）
第一章 總則
第一條 為(wèi)實現運力與運量基本平衡，維護水(shuǐ)運市場(chǎng)秩序，保障水(shuǐ)運經營者的合法權益，實現液化氣船(chuán)舶運力的科學合理(lǐ)有(yǒu)序發展。根據交通(tōng)部交人(rén)勞[2000］351和(hé)交水(shuǐ)發[2000]494号文件精神，按照《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)路運輸管理(lǐ)條例》的規定，特制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用于在中華人(rén)民共和(hé)國沿海、江河(hé)、湖(hú)泊及其他通(tōng)航水(shuǐ)域內(nèi)，從事液化氣船(chuán)舶運輸的水(shuǐ)路運輸企業新增液化氣船(chuán)舶運力。新增是指申報運力的企業，在原有(yǒu)運力的基礎上(shàng)增加新造船(chuán)和(hé)購置進口二手船(chuán)（含光租外籍船(chuán)舶，但(dàn)不含在國內(nèi)購置的二手船(chuán)和(hé)通(tōng)過更新置換的運力）。
第三條 本辦法鼓勵新造船(chuán)舶，加快運力結構調整，提高(gāo)船(chuán)舶技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。同時(shí)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則組織對新增液化氣船(chuán)舶運力進行(xíng)公開(kāi)評審，避免盲目發展新增運力，防止和(hé)打擊違規經營，确保液化氣船(chuán)舶運輸安全和(hé)市場(chǎng)穩定健康發展。
第四條 本辦法由中國船東協會長江分會負責組織實施，并設立新增運力評審委員會(huì)（以下簡稱評審委員會(huì)）定期開(kāi)展評審工作(zuò)。該委員會(huì)由中國船東協會長江分會聘請(qǐng)政府主管部門(mén)和(hé)中國船(chuán)級社及中國船東協會長江分會液化氣運輸專業委員會(huì)委員單位等方面的專家(jiā)組成。
第五條 運力評審委員會(huì)的職責為(wèi)：
（一）負責接受企業申請(qǐng)投标新增液化氣運輸船(chuán)舶的申報材料；
（二）負責對申請(qǐng)投标企業的資格及申報條件進行(xíng)審核。并按照本辦法的規定進行(xíng)逐項評審；
（三）負責将評審結果在交通(tōng)媒體(tǐ)或中國船東協會長江分會網站(zhàn)上(shàng)進行(xíng)公示；
（四）負責根據公示的反映及評審專家(jiā)的意見，提出評審建議報告，上(shàng)報交通(tōng)部審批。
第六條 評 審委員會(huì)下設辦公室，具體(tǐ)負責組織評審工作(zuò)，該辦公室設在中國船東協會長江分會液化氣運輸專業委員會(huì)。中國船東協會長江分會将根據交通(tōng)部每年下達的全國新增液化氣船(chuán)舶總量 控制(zhì)指标，向社會(huì)公開(kāi)招标。凡符合申報條件的企業均可(kě)申請(qǐng)投标，參加運力評審。也可(kě)根據國內(nèi)液化氣船(chuán)公司提出的新增液化氣船(chuán)舶運力申請(qǐng)，先組織專家(jiā)評審， 并将評審結果和(hé)評審意見上(shàng)報交通(tōng)部，然後再由交通(tōng)部下達新增運力指标批文。
第七條 隻有(yǒu)通(tōng)過運力評審并經交通(tōng)部批準下達運力指标批文的企業才能購（造）或光租液化氣船(chuán)舶。否則，交通(tōng)部主管部門(mén)将不予簽發相關船(chuán)舶營運證書(shū)。
第二章 申請(qǐng)運力的基本條件
第八條 凡申請(qǐng)液化氣船(chuán)舶運力指标的企業，必須具備交通(tōng)部主管部門(mén)簽發的水(shuǐ)路運輸許可(kě)證，且符合交通(tōng)部頒布的《國內(nèi)船(chuán)舶運輸經營資質管理(lǐ)規定》并取得(de)相應經營資質及合法經營資格。
第九條 凡 申請(qǐng)新增液化氣船(chuán)舶運力的企業，必須有(yǒu)本企業健全的安全管理(lǐ)機構和(hé)相應的專業管理(lǐ)人(rén)員，并通(tōng)過ISM規則或NSM規則認證，已取得(de)國家(jiā)指定的認證機構頒發 的相應證書(shū)（證書(shū)必須覆蓋液化氣船(chuán)舶）。或委托已經通(tōng)過了安全管理(lǐ)體(tǐ)系認證并取得(de)了國家(jiā)指定認證機構頒發的相應證書(shū)（證書(shū)必須覆蓋液化氣船(chuán)舶）的船(chuán)公司代 管，且本企業與該公司簽有(yǒu)船(chuán)舶安全代管協議。
第十條 凡 申請(qǐng)新增液化氣船(chuán)舶運力的企業，所申請(qǐng)的運力必須是本企業自用。所購（造）的船(chuán)舶所有(yǒu)人(rén)或光租船(chuán)舶的經營人(rén)必須是提出申請(qǐng)增加運力的企業或控股企業。上(shàng)年 度通(tōng)過運力評審已獲得(de)運力指标的企業，所購（造）船(chuán)舶的所有(yǒu)人(rén)或光租船(chuán)舶的經營人(rén)與申請(qǐng)運力的企業不一緻的，該企業在二年內(nèi)将被取消申報新增液化氣船(chuán)舶運 力的資格。
第十一條 凡申請(qǐng)購買進口二手液化氣船(chuán)的企業，所購買的進口二手船(chuán)，必須符合交通(tōng)部《老舊(jiù)運輸船(chuán)舶管理(lǐ)規定》中有(yǒu)關進口船(chuán)舶船(chuán)齡的要求和(hé)中國船(chuán)級社現行(xíng)的有(yǒu)關規範。
第十二條 凡申請(qǐng)新增液化氣船(chuán)舶運力的企業，必須具有(yǒu)符合交通(tōng)部有(yǒu)關規定的管理(lǐ)機構和(hé)管理(lǐ)人(rén)員及接受過液化氣運輸上(shàng)崗培訓并取得(de)合格證書(shū)的船(chuán)員。
第十三條 凡申請(qǐng)新增液化氣船(chuán)舶運力的企業，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，不予參加運力評審：
（一）近兩年內(nèi)，企業在市場(chǎng)中的經營行(xíng)為(wèi)有(yǒu)嚴重違規的；
（二）上(shàng)年度通(tōng)過新增運力評審并取得(de)了交通(tōng)部下達的新增運力指标後，無任何特殊理(lǐ)由在指标有(yǒu)效期內(nèi)不使用或自動放棄的，或新造船(chuán)在有(yǒu)效期內(nèi)，仍未簽訂造船(chuán)合同或意向書(shū)的，在新增運力指标批文規定的有(yǒu)效期滿後的兩年內(nèi)不能再重新提出新增運力的申請(qǐng)；
（三）近三年內(nèi)，企業所屬液化氣船(chuán)舶（包括挂靠或代管船(chuán)舶）發生(shēng)翻、沉、爆炸、污染、人(rén)身傷亡等重大(dà)安全責任事故，并造成社會(huì)惡劣影(yǐng)響的；
（四）近兩年內(nèi)，企業有(yǒu)違反交通(tōng)部有(yǒu)關進口船(chuán)舶管理(lǐ)規定，通(tōng)過非法手段私改船(chuán)齡，弄虛作(zuò)假購置進口超齡船(chuán)或偷逃關稅及騙彙等行(xíng)為(wèi)的；
（五）近兩年內(nèi)，申報企業未經交通(tōng)主管部門(mén)批準，将所申請(qǐng)的運力額度擅自轉讓或倒賣的；或者在近兩年內(nèi)，通(tōng)過私下購買等各種手段獲取其他企業新增液化氣船(chuán)舶運力指标用于購置運力的；
（六）近兩年內(nèi)，企業對所購置的船(chuán)舶，有(yǒu)私改船(chuán)齡或不按國家(jiā)船(chuán)舶管理(lǐ)規範要求，将其他老舊(jiù)運輸船(chuán)舶簡單改造為(wèi)液化氣船(chuán)并投入營運的；
（七）近三年內(nèi)，企業以廢鋼船(chuán)名義進口老舊(jiù)超齡船(chuán)，并經改造投入營運的。
第十四條 申報企業必須首先符合第二章第八條至第十三條的規定，才有(yǒu)資格參加運力的評審。
第十五條 申報新增液化氣船(chuán)舶運力的企業，必須向評審委員會(huì)辦公室報送下列材料：
（一）本企業申報新增液化氣船(chuán)舶運力的申請(qǐng)報告和(hé)所在省（市）交通(tōng)主管部門(mén)的意見或批文；
（二）本企業的水(shuǐ)路運輸許可(kě)證複印件和(hé)液化氣船(chuán)舶運輸企業經營資質有(yǒu)效證明(míng)複印件；
（三）本企業取得(de)的安全管理(lǐ)體(tǐ)系認證符合證明(míng)（DOC證書(shū)）或ISO9000或工ISO14000系列質量管理(lǐ)體(tǐ)系認證證書(shū)的複印件；
〔四）與本企業申報新增液化氣船(chuán)舶運力相适應的高(gāo)級船(chuán)員（大(dà)副、大(dà)管輪以上(shàng)）所取得(de)的液化氣運輸相關證書(shū)複印件或書(shū)面說明(míng)；及本企業所有(yǒu)液化氣船(chuán)舶高(gāo)級船(chuán)員（大(dà)副、大(dà)管輪以上(shàng)）勞務合同書(shū)複印件或書(shū)面說明(míng)；
（五）本企業申報新造液化氣船(chuán)舶的船(chuán)型設計(jì)方案或與國內(nèi)造船(chuán)廠簽訂的建造液化氣船(chuán)舶的意向書(shū)複印件；
（六）本企業的合資合同和(hé)現有(yǒu)液化氣船(chuán)舶委托其他單位代管或經營的協議書(shū)複印件；
（七）本企業購置船(chuán)舶有(yǒu)效的資金來(lái)源證明(míng)或與金融機構簽訂的貸款意向書(shū)複印件；
（八）本企業現有(yǒu)液化氣船(chuán)舶的入級證書(shū)複印件；
（九）本企業申報運力的經濟技(jì)術(shù)論證報告；
（十）按照《新增液化氣船(chuán)舶運力申報表（附表一、二、三）》的內(nèi)容要求，如實填報本企業的情況并加蓋印章；
（十一）有(yǒu)必要時(shí)，應按照運力評審委員會(huì)的要求提供相應證書(shū)、文件等材料的原件。
第三章 評審标準及計(jì)分辦法
第十六條 凡申報企業通(tōng)過了ISO9000或ISIO14000質量管理(lǐ)體(tǐ)系年度審核并取得(de)合格證書(shū)的（以證書(shū)為(wèi)準），計(jì)10分，本企業所取得(de)的相應證書(shū)必須覆蓋液化氣船(chuán)舶運輸經營的管理(lǐ)範圍。
第十七條 凡申報企業具有(yǒu)健全的安全管理(lǐ)機構并配備有(yǒu)相應的專職管理(lǐ)人(rén)員，且管理(lǐ)人(rén)員平均具有(yǒu)三年以上(shàng)從事液化氣船(chuán)舶運輸管理(lǐ)資曆的，計(jì)5—10分；不足三年的，計(jì)1—5分。
第十八條 申報企業連續三年未發生(shēng)任何安全責任事故的，計(jì)1—10分。
第十九條 申報企業曆年來(lái)無任何違規經營記錄，并嚴格按照國家(jiā)有(yǒu)關法律規定規範經營，且行(xíng)業信譽好的，計(jì)1—10分。
第二十條 申報企業近二年內(nèi)經營狀況良好，無拖欠船(chuán)員及其他員工資或與外部無重大(dà)經濟糾紛，且本企業資産負債率在正常合理(lǐ)範圍內(nèi)的，計(jì)1—10分。
第二十一條 申報企業的現有(yǒu)液化氣船(chuán)舶船(chuán)員班子符合交通(tōng)部有(yǒu)關規定的，且高(gāo)級船(chuán)員與本企業有(yǒu)穩定勞動合同關系的，計(jì)1—IO分。
第二十二條 申報企業申請(qǐng)新增運力計(jì)劃投入的航線目前運力不足或基本平衡，并且新增運力有(yǒu)相對固定的貨源或本企業與貨主簽有(yǒu)長期運輸合同或意向書(shū)的，計(jì)1—10分。
第二十三條 申報企業有(yǒu)當年計(jì)劃購（造）船(chuán)舶的資金來(lái)源證明(míng)或金融機構出示的購（造）船(chuán)舶貸款意向書(shū)的，計(jì)1—1O分。
第二十四條 申報企業申請(qǐng)的新增運力是計(jì)劃在國內(nèi)新造船(chuán)舶，并符合交通(tōng)部鼓勵及支持發展的大(dà)型船(chuán)舶或技(jì)術(shù)含量高(gāo)的新船(chuán)型的，計(jì)20分；購置進口二手船(chuán)舶的，按船(chuán)齡大(dà)小(xiǎo)計(jì)1至1O分不等。11—12年計(jì)1—5分；7—10年計(jì)5—8分；7年以下計(jì)8—10分。
第二十五條 申報企業現有(yǒu)液化氣船(chuán)舶符合《中華人(rén)民共和(hé)國船(chuán)舶和(hé)海上(shàng)設施檢驗條例》規定達到中國船(chuán)級社有(yǒu)關檢驗規範标準，并已入級的，計(jì)1—10分；還(hái)未達到的，每條船(chuán)扣2分，最多(duō)扣分不超過10分。
第二十六條 申報企業現有(yǒu)液化氣船(chuán)舶經營或安全管理(lǐ)委托其他單位（含控股單位）代管超過一年以上(shàng)的，扣1—10分。
第四章 附則
第二十七條 本辦法第三章規定的評審标準及計(jì)分分值，由評審委員會(huì)委員及專家(jiā)在評審中作(zuò)為(wèi)計(jì)分依據，并結合申報企業的實際情況逐項評定打分。
第二十八條 在評審計(jì)分時(shí)，原則上(shàng)申報企業的各項總評分不超過60分的最低(dī)分數(shù)線的，将視(shì)為(wèi)不符合新增運力的基本條件，應自動取消該企業新增運力的資格；總評分超過60分的企業，再由交通(tōng)部根據市場(chǎng)對運力的需求情況，決定下達新增運力指标的數(shù)量。
第二十九條 申 報新增液化氣船(chuán)舶運力的企業，必須在每年的六月三十日前向評審委員會(huì)辦公室提出下一年度新增運力的書(shū)面申請(qǐng)，并提交本辦法第二章第十五條規定報送的申報材 料（地址：南京市中山(shān)北路324号中國船東協會長江分會液化氣運輸專業委員會(huì)、郵編：210003,聯系電(diàn)話(huà)：025-58586162,傳真 025-58586177）。同時(shí)，還(hái)須按照《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)路運輸管理(lǐ)條例》規定程序将申請(qǐng)報告呈報一份給交通(tōng)主管部門(mén)。
第三十條 評審委員會(huì)辦公室收到申請(qǐng)投标企業的申報材料後，由中國船東協會長江分會組織評審委員會(huì)成員和(hé)有(yǒu)關專家(jiā)進行(xíng)公開(kāi)評審。并根據回避原則，在公開(kāi)評審時(shí)不得(de)邀請(qǐng)當年申報新增運力企業的專家(jiā)或代表參與評審工作(zuò)。
第三十一條 凡申報企業所申報運力的理(lǐ)由和(hé)提供的相關資料、文件等被查實有(yǒu)弄虛作(zuò)假的，将取消評審資格。
第三十二條 評審委員會(huì)專家(jiā)組成員及工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)營私舞弊，或有(yǒu)意洩漏申報企業經營秘密行(xíng)為(wèi)的，按有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
第三十三條 本辦法在執行(xíng)過程中需修改，應由中國船東協會長江分會負責實施，并報交通(tōng)部審核備案。
第三十四條 本辦法解釋權屬中國船東協會長江分會，本辦法自發布之日起實施，原辦法同時(shí)廢止。
二○○四年五月二十日修訂
