新增天然氣船(chuán)舶運輸企業評審管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）
新增天然氣船(chuán)舶運輸企業
評審管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了滿足國內(nèi)冷凍液化天然氣（以下簡稱：天然氣）船(chuán)舶運輸市場(chǎng)需求，保障運輸安全，優化運輸結構，促進有(yǒu)序健康發展，依據《國內(nèi)水(shuǐ)路運輸管理(lǐ)條例》和(hé)《國內(nèi)水(shuǐ)路運輸經營資質管理(lǐ)規定》等有(yǒu)關法規，特制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用于在中華人(rén)民共和(hé)國管轄的通(tōng)航水(shuǐ)域內(nèi)拟從事天然氣船(chuán)舶運輸經營的水(shuǐ)路運輸企業的評審管理(lǐ)。
第三條 評審工作(zuò)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，按照本辦法制(zhì)定評審标準，組成評審委員會(huì)，評選出有(yǒu)一定液化氣體(tǐ)船(chuán)舶運輸經營與管理(lǐ)經驗、且行(xíng)業內(nèi)管理(lǐ)水(shuǐ)平較高(gāo)、安全記錄良好、貨源有(yǒu)保障、安全投入可(kě)持續的企業，以維護天然氣船(chuán)舶運輸安全和(hé)市場(chǎng)健康穩定。
第二章 申請(qǐng)天然氣運輸企業的基本條件
第四條 申 請(qǐng)新建國內(nèi)天然氣船(chuán)舶運輸企業（以下簡稱：新建企業）或國內(nèi)現有(yǒu)液化氣體(tǐ)船(chuán)舶運輸企業申請(qǐng)擴大(dà)國內(nèi)天然氣船(chuán)舶運輸經營範圍（以下簡稱：擴大(dà)經營範圍），必 須滿足《國內(nèi)水(shuǐ)路運輸經營資質管理(lǐ)規定》關于液化氣體(tǐ)船(chuán)舶運輸經營者的經營資質條件，符合交通(tōng)運輸部關于規範貨主企業投資國內(nèi)航運業的相關政策及外資準入 政策。
第三章 評審的申報材料
第五條 拟從事液化天然氣船(chuán)舶運輸的申請(qǐng)人(rén)，除按《國內(nèi)水(shuǐ)路運輸經營資質管理(lǐ)規定》第二十二條要求向主管部門(mén)報送申報材料外，還(hái)應向評審委員會(huì)提供如下說明(míng)材料：
（一）主要參股股東(指具有(yǒu)液化氣體(tǐ)（含天然氣）船(chuán)舶運輸經營或管理(lǐ)資質的企業，以下簡稱：主要參股股東)的《水(shuǐ)路運輸許可(kě)證》複印件，以及從事液化氣體(tǐ)船(chuán)舶運輸經營或管理(lǐ)的年限及經營業績的說明(míng)；
（二）主要參股股東企業及所屬液化氣體(tǐ)船(chuán)舶在最近連續2年內(nèi)被海事主管機關評為(wèi)安全誠信公司、安全誠信船(chuán)舶，或被列入黑(hēi)名單或重點跟蹤船(chuán)舶名單的情況說明(míng)及相關文件的複印件；
（三）申請(qǐng)新建企業的主要參股股東或擴大(dà)經營範圍的企業最近2年內(nèi)所屬船(chuán)舶運輸安全及主要經營情況說明(míng)，包括是否發生(shēng)過重大(dà)安全或污染事故、是否有(yǒu)過違法違規經營行(xíng)為(wèi)并被主管部門(mén)處罰、或者誠實守信、依法經營的獎勵等；
（四）申請(qǐng)企業與貨主簽署的天然氣貨源運輸保障協議複印件；
（五）拟投入天然氣船(chuán)舶的技(jì)術(shù)水(shuǐ)平與配套裝卸碼頭設施的技(jì)術(shù)參數(shù)等的說明(míng)，以及蓋有(yǒu)印章的相關碼頭證明(míng)；
（六）申請(qǐng)企業的資本投入與落實情況說明(míng)，包括所有(yǒu)股東的參股比例和(hé)相關驗資證明(míng)，以及拟新建或購置船(chuán)舶的資金來(lái)源的說明(míng)、證明(míng)材料等；
（七）申請(qǐng)企業與高(gāo)級船(chuán)員（大(dà)副、大(dà)管輪及以上(shàng)）簽訂的固定用工勞動合同或與船(chuán)舶管理(lǐ)或船(chuán)員服務企業簽訂的船(chuán)員租用合同或意向書(shū)複印件；
（八）必要時(shí)，應評審委員會(huì)的要求，應提供相應證書(shū)、文件等其他相關材料的原件或複印件。
第四章 評審工作(zuò)及程序
第六條 申請(qǐng)企業應在交通(tōng)運輸部規定的期限內(nèi)，向交通(tōng)運輸部主管部門(mén)報送規定的申報材料，交通(tōng)運輸部委托中國船東協會長江分會組織專家(jiā)開(kāi)展評審。
第七條 中國船東協會長江分會負責組織成立評審委員會(huì)，聘請(qǐng)行(xíng)業內(nèi)的權威和(hé)資深專家(jiā)為(wèi)評審委員會(huì)評委，并建立評審專家(jiā)庫。對交通(tōng)運輸部委托評審的申請(qǐng)企業的申報材料，組織專家(jiā)開(kāi)展評審，評審結束後向交通(tōng)運輸部主管部門(mén)提交評審報告。
第八條 評審專家(jiā)圍繞企業經營、安全管理(lǐ)、船(chuán)員配備、貨源保障、拟建船(chuán)舶、資金來(lái)源、技(jì)術(shù)狀況、以及市場(chǎng)分析等相關方面的內(nèi)容，在評審會(huì)上(shàng)當面向申請(qǐng)新建企業或擴大(dà)經營範圍企業的代表進行(xíng)問詢。根據企業代表的陳述情況綜合評分，計(jì)0-30分。
第九條 申請(qǐng)新建企業或擴大(dà)經營範圍企業的書(shū)面評審标準及計(jì)分規則：
（一）申請(qǐng)新建企業的主要參股股東或擴大(dà)經營範圍的企業從事國內(nèi)或國際液化氣體(tǐ)船(chuán)舶運輸經營或管理(lǐ)5年及以上(shàng)，計(jì)10分；4至5年(含4年)，計(jì)6分；3至4年(含3年)，計(jì)4分；2至3年(含2年)，計(jì)2分，滿1年以上(shàng)，計(jì)1分，未滿一年的，不計(jì)分；
申請(qǐng)新建企業的主要參股股東參股比例占50%以上(shàng)的，另計(jì)30分；占30%-50%的，另計(jì)20分；占30%以下的，另計(jì)10分。
（二）申請(qǐng)企業在工商局登記或預登記的注冊資本達人(rén)民币5000萬元以上(shàng)的，計(jì)5分；2000-5000萬元(含5000萬元)以內(nèi)的，計(jì)3分；2000萬元及以下的，計(jì)1分；
（三）申請(qǐng)新建企業的參股股東或擴大(dà)經營範圍的企業，建立了自己的危險品安全管理(lǐ)體(tǐ)系，并取得(de)了有(yǒu)效“符合證明(míng)”的，計(jì)15分；委托船(chuán)舶管理(lǐ)企業代管的，計(jì)10分；
最近連續2年內(nèi)被海事主管機關評為(wèi)安全誠信公司，評得(de)1次的，另計(jì)5分，評得(de)2次的，另計(jì)10分；
（四）申請(qǐng)新建企業的參股股東或擴大(dà)經營範圍的企業，在最近2年內(nèi)，所屬船(chuán)舶(包括光租船(chuán)舶)被評為(wèi)安全誠信船(chuán)舶的，每艘船(chuán)舶計(jì)2分，若被評船(chuán)舶占企業所有(yǒu)船(chuán)舶總數(shù)50%以上(shàng)的，另加3分，最高(gāo)分計(jì)10分；
所屬船(chuán)舶(包括光租船(chuán)舶)被海事主管機關列入黑(hēi)名單的，扣10分；被列入重點跟蹤船(chuán)舶名單的，扣5分；
（五）申請(qǐng)企業自備與新增運力相配套的高(gāo)級船(chuán)員（大(dà)副、大(dà)管輪及以上(shàng)，包括參股股東為(wèi)申請(qǐng)企業配備的），并簽訂了固定用工合同的，合同年限5年及以上(shàng)的，計(jì)5分；2-5年以內(nèi)的，計(jì)3分；2年及以下的，計(jì)1分；
申請(qǐng)企業委托船(chuán)舶管理(lǐ)或船(chuán)員服務企業負責配備主要船(chuán)員的（三副、三管輪及以上(shàng)），并簽訂了5年及以上(shàng)船(chuán)員集體(tǐ)租用合同的，計(jì)3分；2-5年以內(nèi)的，計(jì)2分；2年及以下的，計(jì)1分；
（六）申請(qǐng)企業已與貨主簽訂了10年及以上(shàng)天然氣貨源運輸保障協議的，計(jì)15分；5-10年內(nèi)的，計(jì)10分；5年及以下的，計(jì)5分；
（七）申請(qǐng)企業拟新建或購置船(chuán)舶的資金來(lái)源已落實或已與金融機構簽訂貸款協議或融資意向書(shū)，如果貸款或融資比例在70%及以下的，計(jì)10分，貸款或融資比例70%以上(shàng)的，計(jì)5分；
(八)申請(qǐng)企業拟在國內(nèi)新建天然氣船(chuán)舶的，并符合與之配套的裝卸碼頭主要技(jì)術(shù)要求的，屬于交通(tōng)運輸部鼓勵和(hé)支持發展的新船(chuán)型或技(jì)術(shù)含量較高(gāo)的船(chuán)舶，計(jì)10分；如果是國際轉國內(nèi)或境外購置的二手船(chuán)舶，将按船(chuán)齡大(dà)小(xiǎo)和(hé)技(jì)術(shù)含量高(gāo)低(dī)，以及與裝卸碼頭主要技(jì)術(shù)參數(shù)配套情況綜合評估，計(jì)5-10分。
第十條 根據計(jì)分标準與計(jì)分規則，專家(jiā)問詢評分滿分為(wèi)30分，企業書(shū)面評分滿分為(wèi)120分，評審總分滿分為(wèi)150分。評審總分未超過90分的，為(wèi)評審不達标，将不予通(tōng)過；評審總分超過90分的，為(wèi)評審達标，得(de)分越高(gāo)的，原則上(shàng)建議交通(tōng)運輸部主管部門(mén)根據市場(chǎng)供需狀況予以優先審批。
第六章 附 則
第十一條 本辦法規定的評審标準與計(jì)分規則，作(zuò)為(wèi)評委在評審中的計(jì)分依據，并結合申請(qǐng)企業實際情況客觀、公平、公正、合理(lǐ)打分。
第十二條 凡申請(qǐng)企業所提供的評審材料或相關資料、文件等被查實有(yǒu)弄虛作(zuò)假的，将取消參與評審資格；凡申請(qǐng)企業參與串通(tōng)、拉票(piào)的，一經發現，将取消參與評審資格。
第十三條 參 加評審工作(zuò)的評委，應以維護天然氣水(shuǐ)運市場(chǎng)健康穩定發展為(wèi)出發點，堅持公平發展原則，公平、公正、合理(lǐ)、客觀的為(wèi)所有(yǒu)參評企業打分，不得(de)營私舞弊或事先串 通(tōng)打分，也不得(de)有(yǒu)意對外洩漏評審過程中評委的個(gè)人(rén)意見或申報企業的相關經營秘密。如有(yǒu)違反者，一經發現，将取消評委資格，中國船東協會長江分會今後不再聘請(qǐng)其參加 任何評審工作(zuò)。
第十四條 參與評審工作(zuò)的評委，由中國船東協會長江分會聘任并頒發評委聘書(shū)，按本規定參加評審工作(zuò)。評審會(huì)議召開(kāi)前，由中國船東協會長江分會負責在評審專家(jiā)庫中随機抽取評委，并按照回避原則确定符合評審條件的評委參加評審。評委所在企業是評審對象的，該評委不參加評審。
第十五條 本辦法由中國船東協會長江分會負責制(zhì)定和(hé)修改，報交通(tōng)運輸部主管部門(mén)備案。
第十六條 本辦法自公布之日起實施，由中國船東協會長江分會解釋。
二〇一三年十一月八日
中國船東協會長江分會（章）
