《對外勞務合作(zuò)管理(lǐ)條例》8月1日起施行(xíng)

2012-06-12 14:13:47

  據新華社電(diàn)近日,溫家(jiā)寶總理(lǐ)簽署國務院令,公布了《對外勞務合作(zuò)管理(lǐ)條例》(以下簡稱條例)。這一将自8月1日起施行(xíng)的條例嚴格禁止各種形式的違法對外勞務經營活動。

  條例分為(wèi)六章五十三條。條例明(míng)确規定,未依法取得(de)對外勞務合作(zuò)經營資格并向工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)登記,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)從事對外勞務合作(zuò);任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)以商務、旅遊、留學等名義組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò);對外勞務合作(zuò)企業不得(de)允許其他單位或者個(gè)人(rén)以本企業的名義組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò);對違法從事對外勞務經營活動的,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權向商務、公安、工商行(xíng)政管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)舉報;國務院商務主管部門(mén)會(huì)同公安、工商行(xíng)政管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)建立健全相關管理(lǐ)制(zhì)度,防範和(hé)制(zhì)止非法從事對外勞務經營活動的行(xíng)為(wèi);對非法從事對外勞務經營活動的,依法予以取締。

  根據條例,對外勞務合作(zuò)企業應當在負責審批的商務主管部門(mén)指定的銀行(xíng)開(kāi)設專門(mén)賬戶,繳存不低(dī)于300萬元人(rén)民币的對外勞務合作(zuò)風險處置備用金,用于支付其拒絕承擔或者無力承擔的下列費用:(一)對外勞務合作(zuò)企業違反國家(jiā)規定收取,應當退還(hái)給勞務人(rén)員的服務費;(二)依法或者按照約定應當由對外勞務合作(zuò)企業向勞務人(rén)員支付的勞動報酬;(三)依法賠償勞務人(rén)員的損失所需費用;(四)因發生(shēng)突發事件,勞務人(rén)員回國或者接受緊急救助所需費用。

  條例指出,對外勞務合作(zuò)企業向同一國家(jiā)或地區(qū)派出的勞務人(rén)員數(shù)量超過100人(rén)的,應安排随行(xíng)管理(lǐ)人(rén)員。

  根據條例,對外勞務合作(zuò)企業應當為(wèi)勞務人(rén)員購買在國外工作(zuò)期間(jiān)的人(rén)身意外傷害保險。但(dàn)是,對外勞務合作(zuò)企業與國外雇主約定由國外雇主為(wèi)勞務人(rén)員購買的除外。

  條例規定,勞務人(rén)員在國外實際享有(yǒu)的權益不符合合同約定的,對外勞務合作(zuò)企業應當協助勞務人(rén)員維護合法權益,要求國外雇主履行(xíng)約定義務、賠償損失;勞務人(rén)員未得(de)到應有(yǒu)賠償的,有(yǒu)權要求對外勞務合作(zuò)企業承擔相應的賠償責任。對外勞務合作(zuò)企業不協助勞務人(rén)員向國外雇主要求賠償的,勞務人(rén)員可(kě)以直接向對外勞務合作(zuò)企業要求賠償。

  根據條例,對外勞務合作(zuò)企業不得(de)向與其訂立勞動合同的勞務人(rén)員收取服務費,不得(de)以任何名目向勞務人(rén)員收取押金或者要求勞務人(rén)員提供财産擔保。

    (來(lái)源:國際商報)

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附:中華人(rén)民共和(hé)國國務院令第620号《對外勞務合作(zuò)管理(lǐ)條例》

  《對外勞務合作(zuò)管理(lǐ)條例》已經2012年5月16日國務院第203次常務會(huì)議通(tōng)過,現予公布,自2012年8月1日起施行(xíng)。

    總理(lǐ)  溫家(jiā)寶
    二○一二年六月四日

 
對外勞務合作(zuò)管理(lǐ)條例

第一章 總  則

  第一條 為(wèi)了規範對外勞務合作(zuò),保障勞務人(rén)員的合法權益,促進對外勞務合作(zuò)健康發展,制(zhì)定本條例。

  第二條 本條例所稱對外勞務合作(zuò),是指組織勞務人(rén)員赴其他國家(jiā)或者地區(qū)為(wèi)國外的企業或者機構(以下統稱國外雇主)工作(zuò)的經營性活動。

  國外的企業、機構或者個(gè)人(rén)不得(de)在中國境內(nèi)招收勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)。

  第三條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持依法開(kāi)展對外勞務合作(zuò),提高(gāo)對外勞務合作(zuò)水(shuǐ)平,維護勞務人(rén)員的合法權益。

  國務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定和(hé)完善促進對外勞務合作(zuò)發展的政策措施,建立健全對外勞務合作(zuò)服務體(tǐ)系以及風險防範和(hé)處置機制(zhì)。

  第四條 國務院商務主管部門(mén)負責全國的對外勞務合作(zuò)監督管理(lǐ)工作(zuò)。國務院外交、公安、人(rén)力資源社會(huì)保障、交通(tōng)運輸、住房(fáng)城鄉建設、漁業、工商行(xíng)政管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)在各自職責範圍內(nèi),負責對外勞務合作(zuò)監督管理(lǐ)的相關工作(zuò)。

  縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府統一領導、組織、協調本行(xíng)政區(qū)域的對外勞務合作(zuò)監督管理(lǐ)工作(zuò)。縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府商務主管部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域的對外勞務合作(zuò)監督管理(lǐ)工作(zuò),其他有(yǒu)關部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)負責對外勞務合作(zuò)監督管理(lǐ)的相關工作(zuò)。

第二章 從事對外勞務合作(zuò)的企業與勞務人(rén)員

  第五條 從事對外勞務合作(zuò),應當按照省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府的規定,經省級或者設區(qū)的市級人(rén)民政府商務主管部門(mén)批準,取得(de)對外勞務合作(zuò)經營資格。

  第六條 申請(qǐng)對外勞務合作(zuò)經營資格,應當具備下列條件:

  (一)符合企業法人(rén)條件;

  (二)實繳注冊資本不低(dī)于600萬元人(rén)民币;

  (三)有(yǒu)3名以上(shàng)熟悉對外勞務合作(zuò)業務的管理(lǐ)人(rén)員;

  (四)有(yǒu)健全的內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)突發事件應急處置制(zhì)度;

  (五)法定代表人(rén)沒有(yǒu)故意犯罪記錄。

  第七條 申請(qǐng)對外勞務合作(zuò)經營資格的企業,應當向所在地省級或者設區(qū)的市級人(rén)民政府商務主管部門(mén)(以下稱負責審批的商務主管部門(mén))提交其符合本條例第六條規定條件的證明(míng)材料。負責審批的商務主管部門(mén)應當自收到證明(míng)材料之日起20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)進行(xíng)審查,作(zuò)出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發對外勞務合作(zuò)經營資格證書(shū);不予批準的,書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。

  申請(qǐng)人(rén)持對外勞務合作(zuò)經營資格證書(shū),依法向工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)登記。

  負責審批的商務主管部門(mén)應當将依法取得(de)對外勞務合作(zuò)經營資格證書(shū)并辦理(lǐ)登記的企業(以下稱對外勞務合作(zuò)企業)名單報至國務院商務主管部門(mén),國務院商務主管部門(mén)應當及時(shí)通(tōng)報中國駐外使館、領館。

  未依法取得(de)對外勞務合作(zuò)經營資格證書(shū)并辦理(lǐ)登記,不得(de)從事對外勞務合作(zuò)。

  第八條 對外勞務合作(zuò)企業不得(de)允許其他單位或者個(gè)人(rén)以本企業的名義組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)。

  任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)以商務、旅遊、留學等名義組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)。

  第九條 對外勞務合作(zuò)企業應當自工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)登記之日起5個(gè)工作(zuò)日內(nèi),在負責審批的商務主管部門(mén)指定的銀行(xíng)開(kāi)設專門(mén)賬戶,繳存不低(dī)于300萬元人(rén)民币的對外勞務合作(zuò)風險處置備用金(以下簡稱備用金)。備用金也可(kě)以通(tōng)過向負責審批的商務主管部門(mén)提交等額銀行(xíng)保函的方式繳存。

  負責審批的商務主管部門(mén)應當将繳存備用金的對外勞務合作(zuò)企業名單向社會(huì)公布。

  第十條 備用金用于支付對外勞務合作(zuò)企業拒絕承擔或者無力承擔的下列費用:

  (一)對外勞務合作(zuò)企業違反國家(jiā)規定收取,應當退還(hái)給勞務人(rén)員的服務費;

  (二)依法或者按照約定應當由對外勞務合作(zuò)企業向勞務人(rén)員支付的勞動報酬;

  (三)依法賠償勞務人(rén)員的損失所需費用;

  (四)因發生(shēng)突發事件,勞務人(rén)員回國或者接受緊急救助所需費用。

  備用金使用後,對外勞務合作(zuò)企業應當自使用之日起20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)将備用金補足到原有(yǒu)數(shù)額。

  備用金繳存、使用和(hé)監督管理(lǐ)的具體(tǐ)辦法由國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院财政部門(mén)制(zhì)定。

  第十一條 對外勞務合作(zuò)企業不得(de)組織勞務人(rén)員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作(zuò)。

  第十二條 對外勞務合作(zuò)企業應當安排勞務人(rén)員接受赴國外工作(zuò)所需的職業技(jì)能、安全防範知識、外語以及用工項目所在國家(jiā)或者地區(qū)相關法律、宗教信仰、風俗習慣等知識的培訓;未安排勞務人(rén)員接受培訓的,不得(de)組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)。

  勞務人(rén)員應當接受培訓,掌握赴國外工作(zuò)所需的相關技(jì)能和(hé)知識,提高(gāo)适應國外工作(zuò)崗位要求以及安全防範的能力。

  第十三條 對外勞務合作(zuò)企業應當為(wèi)勞務人(rén)員購買在國外工作(zuò)期間(jiān)的人(rén)身意外傷害保險。但(dàn)是,對外勞務合作(zuò)企業與國外雇主約定由國外雇主為(wèi)勞務人(rén)員購買的除外。

  第十四條 對外勞務合作(zuò)企業應當為(wèi)勞務人(rén)員辦理(lǐ)出境手續,并協助辦理(lǐ)勞務人(rén)員在國外的居留、工作(zuò)許可(kě)等手續。

  對外勞務合作(zuò)企業組織勞務人(rén)員出境後,應當及時(shí)将有(yǒu)關情況向中國駐用工項目所在國使館、領館報告。

  第十五條 對外勞務合作(zuò)企業、勞務人(rén)員應當遵守用工項目所在國家(jiā)或者地區(qū)的法律,尊重當地的宗教信仰、風俗習慣和(hé)文化傳統。

  對外勞務合作(zuò)企業、勞務人(rén)員不得(de)從事損害國家(jiā)安全和(hé)國家(jiā)利益的活動。

  第十六條 對外勞務合作(zuò)企業應當跟蹤了解勞務人(rén)員在國外的工作(zuò)、生(shēng)活情況,協助解決勞務人(rén)員工作(zuò)、生(shēng)活中的困難和(hé)問題,及時(shí)向國外雇主反映勞務人(rén)員的合理(lǐ)要求。

  對外勞務合作(zuò)企業向同一國家(jiā)或者地區(qū)派出的勞務人(rén)員數(shù)量超過100人(rén)的,應當安排随行(xíng)管理(lǐ)人(rén)員,并将随行(xíng)管理(lǐ)人(rén)員名單報中國駐用工項目所在國使館、領館備案。

  第十七條 對外勞務合作(zuò)企業應當制(zhì)定突發事件應急預案。國外發生(shēng)突發事件的,對外勞務合作(zuò)企業應當及時(shí)、妥善處理(lǐ),并立即向中國駐用工項目所在國使館、領館和(hé)國內(nèi)有(yǒu)關部門(mén)報告。

  第十八條 用工項目所在國家(jiā)或者地區(qū)發生(shēng)戰争、暴亂、重大(dà)自然災害等突發事件,中國政府作(zuò)出相應避險安排的,對外勞務合作(zuò)企業和(hé)勞務人(rén)員應當服從安排,予以配合。

  第十九條 對外勞務合作(zuò)企業停止開(kāi)展對外勞務合作(zuò)的,應當對其派出的尚在國外工作(zuò)的勞務人(rén)員作(zuò)出妥善安排,并将安排方案報負責審批的商務主管部門(mén)備案。負責審批的商務主管部門(mén)應當将安排方案報至國務院商務主管部門(mén),國務院商務主管部門(mén)應當及時(shí)通(tōng)報中國駐用工項目所在國使館、領館。

  第二十條 勞務人(rén)員有(yǒu)權向商務主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)投訴對外勞務合作(zuò)企業違反合同約定或者其他侵害勞務人(rén)員合法權益的行(xíng)為(wèi)。接受投訴的部門(mén)應當按照職責依法及時(shí)處理(lǐ),并将處理(lǐ)情況向投訴人(rén)反饋。

第三章 與對外勞務合作(zuò)有(yǒu)關的合同

  第二十一條 對外勞務合作(zuò)企業應當與國外雇主訂立書(shū)面勞務合作(zuò)合同;未與國外雇主訂立書(shū)面勞務合作(zuò)合同的,不得(de)組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)。

  勞務合作(zuò)合同應當載明(míng)與勞務人(rén)員權益保障相關的下列事項:

  (一)勞務人(rén)員的工作(zuò)內(nèi)容、工作(zuò)地點、工作(zuò)時(shí)間(jiān)和(hé)休息休假;

  (二)合同期限;

  (三)勞務人(rén)員的勞動報酬及其支付方式;

  (四)勞務人(rén)員社會(huì)保險費的繳納;

  (五)勞務人(rén)員的勞動條件、勞動保護、職業培訓和(hé)職業危害防護;

  (六)勞務人(rén)員的福利待遇和(hé)生(shēng)活條件;

  (七)勞務人(rén)員在國外居留、工作(zuò)許可(kě)等手續的辦理(lǐ);

  (八)勞務人(rén)員人(rén)身意外傷害保險的購買;

  (九)因國外雇主原因解除與勞務人(rén)員的合同對勞務人(rén)員的經濟補償;

  (十)發生(shēng)突發事件對勞務人(rén)員的協助、救助;

  (十一)違約責任。

  第二十二條 對外勞務合作(zuò)企業與國外雇主訂立勞務合作(zuò)合同,應當事先了解國外雇主和(hé)用工項目的情況以及用工項目所在國家(jiā)或者地區(qū)的相關法律。

  用工項目所在國家(jiā)或者地區(qū)法律規定企業或者機構使用外籍勞務人(rén)員需經批準的,對外勞務合作(zuò)企業隻能與經批準的企業或者機構訂立勞務合作(zuò)合同。

  對外勞務合作(zuò)企業不得(de)與國外的個(gè)人(rén)訂立勞務合作(zuò)合同。

  第二十三條 除本條第二款規定的情形外,對外勞務合作(zuò)企業應當與勞務人(rén)員訂立書(shū)面服務合同;未與勞務人(rén)員訂立書(shū)面服務合同的,不得(de)組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)。服務合同應當載明(míng)勞務合作(zuò)合同中與勞務人(rén)員權益保障相關的事項,以及服務項目、服務費及其收取方式、違約責任。

  對外勞務合作(zuò)企業組織與其建立勞動關系的勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)的,與勞務人(rén)員訂立的勞動合同應當載明(míng)勞務合作(zuò)合同中與勞務人(rén)員權益保障相關的事項;未與勞務人(rén)員訂立勞動合同的,不得(de)組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)。

  第二十四條 對外勞務合作(zuò)企業與勞務人(rén)員訂立服務合同或者勞動合同時(shí),應當将勞務合作(zuò)合同中與勞務人(rén)員權益保障相關的事項以及勞務人(rén)員要求了解的其他情況如實告知勞務人(rén)員,并向勞務人(rén)員明(míng)确提示包括人(rén)身安全風險在內(nèi)的赴國外工作(zuò)的風險,不得(de)向勞務人(rén)員隐瞞有(yǒu)關信息或者提供虛假信息。

  對外勞務合作(zuò)企業有(yǒu)權了解勞務人(rén)員與訂立服務合同、勞動合同直接相關的個(gè)人(rén)基本情況,勞務人(rén)員應當如實說明(míng)。

  第二十五條 對外勞務合作(zuò)企業向與其訂立服務合同的勞務人(rén)員收取服務費,應當符合國務院價格主管部門(mén)會(huì)同國務院商務主管部門(mén)制(zhì)定的有(yǒu)關規定。

  對外勞務合作(zuò)企業不得(de)向與其訂立勞動合同的勞務人(rén)員收取服務費。

  對外勞務合作(zuò)企業不得(de)以任何名目向勞務人(rén)員收取押金或者要求勞務人(rén)員提供财産擔保。

  第二十六條 對外勞務合作(zuò)企業應當自與勞務人(rén)員訂立服務合同或者勞動合同之日起10個(gè)工作(zuò)日內(nèi),将服務合同或者勞動合同、勞務合作(zuò)合同副本以及勞務人(rén)員名單報負責審批的商務主管部門(mén)備案。負責審批的商務主管部門(mén)應當将用工項目、國外雇主的有(yǒu)關信息以及勞務人(rén)員名單報至國務院商務主管部門(mén)。

  商務主管部門(mén)發現服務合同或者勞動合同、勞務合作(zuò)合同未依照本條例規定載明(míng)必備事項的,應當要求對外勞務合作(zuò)企業補正。

  第二十七條 對外勞務合作(zuò)企業應當負責協助勞務人(rén)員與國外雇主訂立确定勞動關系的合同,并保證合同中有(yǒu)關勞務人(rén)員權益保障的條款與勞務合作(zuò)合同相應條款的內(nèi)容一緻。

  第二十八條 對外勞務合作(zuò)企業、勞務人(rén)員應當信守合同,全面履行(xíng)合同約定的各自的義務。

  第二十九條 勞務人(rén)員在國外實際享有(yǒu)的權益不符合合同約定的,對外勞務合作(zuò)企業應當協助勞務人(rén)員維護合法權益,要求國外雇主履行(xíng)約定義務、賠償損失;勞務人(rén)員未得(de)到應有(yǒu)賠償的,有(yǒu)權要求對外勞務合作(zuò)企業承擔相應的賠償責任。對外勞務合作(zuò)企業不協助勞務人(rén)員向國外雇主要求賠償的,勞務人(rén)員可(kě)以直接向對外勞務合作(zuò)企業要求賠償。

  勞務人(rén)員在國外實際享有(yǒu)的權益不符合用工項目所在國家(jiā)或者地區(qū)法律規定的,對外勞務合作(zuò)企業應當協助勞務人(rén)員維護合法權益,要求國外雇主履行(xíng)法律規定的義務、賠償損失。

  因對外勞務合作(zuò)企業隐瞞有(yǒu)關信息或者提供虛假信息等原因,導緻勞務人(rén)員在國外實際享有(yǒu)的權益不符合合同約定的,對外勞務合作(zuò)企業應當承擔賠償責任。

第四章 政府的服務和(hé)管理(lǐ)

  第三十條 國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)建立對外勞務合作(zuò)信息收集、通(tōng)報制(zhì)度,為(wèi)對外勞務合作(zuò)企業和(hé)勞務人(rén)員無償提供信息服務。

  第三十一條 國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)建立對外勞務合作(zuò)風險監測和(hé)評估機制(zhì),及時(shí)發布有(yǒu)關國家(jiā)或者地區(qū)安全狀況的評估結果,提供預警信息,指導對外勞務合作(zuò)企業做(zuò)好安全風險防範;有(yǒu)關國家(jiā)或者地區(qū)安全狀況難以保障勞務人(rén)員人(rén)身安全的,對外勞務合作(zuò)企業不得(de)組織勞務人(rén)員赴上(shàng)述國家(jiā)或者地區(qū)工作(zuò)。

  第三十二條 國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院統計(jì)部門(mén)建立對外勞務合作(zuò)統計(jì)制(zhì)度,及時(shí)掌握并彙總、分析對外勞務合作(zuò)發展情況。

  第三十三條 國家(jiā)财政對勞務人(rén)員培訓給予必要的支持。

  國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)應當加強對勞務人(rén)員培訓的指導和(hé)監督。

  第三十四條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府根據本地區(qū)開(kāi)展對外勞務合作(zuò)的實際情況,按照國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)的規定,組織建立對外勞務合作(zuò)服務平台(以下簡稱服務平台),為(wèi)對外勞務合作(zuò)企業和(hé)勞務人(rén)員無償提供相關服務,鼓勵、引導對外勞務合作(zuò)企業通(tōng)過服務平台招收勞務人(rén)員。

  國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)應當加強對服務平台運行(xíng)的指導和(hé)監督。

  第三十五條 中國駐外使館、領館為(wèi)對外勞務合作(zuò)企業了解國外雇主和(hé)用工項目的情況以及用工項目所在國家(jiā)或者地區(qū)的法律提供必要的協助,依據職責維護對外勞務合作(zuò)企業和(hé)勞務人(rén)員在國外的正當權益,發現違反本條例規定的行(xíng)為(wèi)及時(shí)通(tōng)報國務院商務主管部門(mén)和(hé)有(yǒu)關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府。

  勞務人(rén)員可(kě)以合法、有(yǒu)序地向中國駐外使館、領館反映相關訴求,不得(de)幹擾使館、領館正常工作(zuò)秩序。

  第三十六條 國務院有(yǒu)關部門(mén)、有(yǒu)關縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當建立健全對外勞務合作(zuò)突發事件預警、防範和(hé)應急處置機制(zhì),制(zhì)定對外勞務合作(zuò)突發事件應急預案。

  對外勞務合作(zuò)突發事件應急處置由組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)的單位或者個(gè)人(rén)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府負責,勞務人(rén)員戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府予以配合。

  中國駐外使館、領館協助處置對外勞務合作(zuò)突發事件。

  第三十七條 國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)建立對外勞務合作(zuò)不良信用記錄和(hé)公告制(zhì)度,公布對外勞務合作(zuò)企業和(hé)國外雇主不履行(xíng)合同約定、侵害勞務人(rén)員合法權益的行(xíng)為(wèi),以及對對外勞務合作(zuò)企業違法行(xíng)為(wèi)的處罰決定。

  第三十八條 對違反本條例規定組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò),以及其他違反本條例規定的行(xíng)為(wèi),任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權向商務、公安、工商行(xíng)政管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)舉報。接到舉報的部門(mén)應當在職責範圍內(nèi)及時(shí)處理(lǐ)。

  國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院公安、工商行(xíng)政管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén),建立健全相關管理(lǐ)制(zhì)度,防範和(hé)制(zhì)止非法組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)的行(xíng)為(wèi)。

第五章 法律責任

  第三十九條 未依法取得(de)對外勞務合作(zuò)經營資格,從事對外勞務合作(zuò)的,由商務主管部門(mén)提請(qǐng)工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依照《無照經營查處取締辦法》的規定查處取締;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十條 對外勞務合作(zuò)企業有(yǒu)下列情形之一的,由商務主管部門(mén)吊銷其對外勞務合作(zuò)經營資格證書(shū),有(yǒu)違法所得(de)的予以沒收:

  (一)以商務、旅遊、留學等名義組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò);

  (二)允許其他單位或者個(gè)人(rén)以本企業的名義組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò);

  (三)組織勞務人(rén)員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作(zuò)。

  第四十一條 對外勞務合作(zuò)企業未依照本條例規定繳存或者補足備用金的,由商務主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,吊銷其對外勞務合作(zuò)經營資格證書(shū)。

  第四十二條 對外勞務合作(zuò)企業有(yǒu)下列情形之一的,由商務主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處5萬元以上(shàng)10萬元以下的罰款,并對其主要負責人(rén)處1萬元以上(shàng)3萬元以下的罰款:

  (一)未安排勞務人(rén)員接受培訓,組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò);

  (二)未依照本條例規定為(wèi)勞務人(rén)員購買在國外工作(zuò)期間(jiān)的人(rén)身意外傷害保險;

  (三)未依照本條例規定安排随行(xíng)管理(lǐ)人(rén)員。

  第四十三條 對外勞務合作(zuò)企業有(yǒu)下列情形之一的,由商務主管部門(mén)責令改正,處10萬元以上(shàng)20萬元以下的罰款,并對其主要負責人(rén)處2萬元以上(shàng)5萬元以下的罰款;在國外引起重大(dà)勞務糾紛、突發事件或者造成其他嚴重後果的,吊銷其對外勞務合作(zuò)經營資格證書(shū):

  (一)未與國外雇主訂立勞務合作(zuò)合同,組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò);

  (二)未依照本條例規定與勞務人(rén)員訂立服務合同或者勞動合同,組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò);

  (三)違反本條例規定,與未經批準的國外雇主或者與國外的個(gè)人(rén)訂立勞務合作(zuò)合同,組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò);

  (四)與勞務人(rén)員訂立服務合同或者勞動合同,隐瞞有(yǒu)關信息或者提供虛假信息;

  (五)在國外發生(shēng)突發事件時(shí)不及時(shí)處理(lǐ);

  (六)停止開(kāi)展對外勞務合作(zuò),未對其派出的尚在國外工作(zuò)的勞務人(rén)員作(zuò)出安排。

  有(yǒu)前款第四項規定情形,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十四條 對外勞務合作(zuò)企業向與其訂立服務合同的勞務人(rén)員收取服務費不符合國家(jiā)有(yǒu)關規定,或者向勞務人(rén)員收取押金、要求勞務人(rén)員提供财産擔保的,由價格主管部門(mén)依照有(yǒu)關價格的法律、行(xíng)政法規的規定處罰。

  對外勞務合作(zuò)企業向與其訂立勞動合同的勞務人(rén)員收取費用的,依照《中華人(rén)民共和(hé)國勞動合同法》的規定處罰。

  第四十五條 對外勞務合作(zuò)企業有(yǒu)下列情形之一的,由商務主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處1萬元以上(shàng)2萬元以下的罰款,并對其主要負責人(rén)處2000元以上(shàng)5000元以下的罰款:

  (一)未将服務合同或者勞動合同、勞務合作(zuò)合同副本以及勞務人(rén)員名單報商務主管部門(mén)備案;

  (二)組織勞務人(rén)員出境後,未将有(yǒu)關情況向中國駐用工項目所在國使館、領館報告,或者未依照本條例規定将随行(xíng)管理(lǐ)人(rén)員名單報負責審批的商務主管部門(mén)備案;

  (三)未制(zhì)定突發事件應急預案;

  (四)停止開(kāi)展對外勞務合作(zuò),未将其對勞務人(rén)員的安排方案報商務主管部門(mén)備案。

  對外勞務合作(zuò)企業拒不将服務合同或者勞動合同、勞務合作(zuò)合同副本報商務主管部門(mén)備案,且合同未載明(míng)本條例規定的必備事項,或者在合同備案後拒不按照商務主管部門(mén)的要求補正合同必備事項的,依照本條例第四十三條的規定處罰。

  第四十六條 商務主管部門(mén)、其他有(yǒu)關部門(mén)在查處違反本條例行(xíng)為(wèi)的過程中,發現違法行(xíng)為(wèi)涉嫌構成犯罪的,應當依法及時(shí)移送司法機關處理(lǐ)。

  第四十七條 商務主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員,在對外勞務合作(zuò)監督管理(lǐ)工作(zuò)中有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對不符合本條例規定條件的對外勞務合作(zuò)經營資格申請(qǐng)予以批準;

  (二)對外勞務合作(zuò)企業不再具備本條例規定的條件而不撤銷原批準;

  (三)對違反本條例規定組織勞務人(rén)員赴國外工作(zuò)以及其他違反本條例規定的行(xíng)為(wèi)不依法查處;

  (四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行(xíng)監督管理(lǐ)職責的行(xíng)為(wèi)。

第六章 附  則

  第四十八條 有(yǒu)關對外勞務合作(zuò)的商會(huì)按照依法制(zhì)定的章程開(kāi)展活動,為(wèi)成員提供服務,發揮自律作(zuò)用。

  第四十九條 對外承包工程項下外派人(rén)員赴國外工作(zuò)的管理(lǐ),依照《對外承包工程管理(lǐ)條例》以及國務院商務主管部門(mén)、國務院住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)的規定執行(xíng)。

  外派海員類(不含漁業船(chuán)員)對外勞務合作(zuò)的管理(lǐ)辦法,由國務院交通(tōng)運輸主管部門(mén)根據《中華人(rén)民共和(hé)國船(chuán)員條例》以及本條例的有(yǒu)關規定另行(xíng)制(zhì)定。

  第五十條 組織勞務人(rén)員赴香港特别行(xíng)政區(qū)、澳門(mén)特别行(xíng)政區(qū)、台灣地區(qū)工作(zuò)的,參照本條例的規定執行(xíng)。

  第五十一條 對外勞務合作(zuò)企業組織勞務人(rén)員赴國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院外交等有(yǒu)關部門(mén)确定的特定國家(jiā)或者地區(qū)工作(zuò)的,應當經國務院商務主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)批準。

  第五十二條 本條例施行(xíng)前按照國家(jiā)有(yǒu)關規定經批準從事對外勞務合作(zuò)的企業,不具備本條例規定條件的,應當在國務院商務主管部門(mén)規定的期限內(nèi)達到本條例規定的條件;逾期達不到本條例規定條件的,不得(de)繼續從事對外勞務合作(zuò)。

  第五十三條 本條例自2012年8月1日起施行(xíng)。

 

 




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