中韓客貨班輪委員會(huì)2005年工作(zuò)總結及2006年工作(zuò)計(jì)劃

    2005年在交通(tōng)部、中國船東協會長江分會等主管部門(mén)的領導下，中韓客貨班輪委員會(huì)在穩定中韓海運市場(chǎng)，保護會(huì)員利益，協調會(huì)員單位之間(jiān)的良性競争等方面，尤其實在港口使費優惠、中韓整車(chē)物流項目、中國公民赴韓簽證等工作(zuò)中取得(de)了顯著成效，現總結報告如下：
    一、積極開(kāi)展政策研究，順應市場(chǎng)潮流，為(wèi)會(huì)員公司謀求新的發展空(kōng)間(jiān)
    1、中韓整車(chē)物流項目情況
    近年來(lái)，由于中韓間(jiān)集裝箱船(chuán)舶運力的大(dà)量投入，中韓海運市場(chǎng)格局發生(shēng)很(hěn)大(dà)變化。為(wèi)了充分發掘客貨船(chuán)舶自身優勢、充分利用船(chuán)舶現有(yǒu)資源，委員會(huì)秘書(shū)處于 2004年開(kāi)始調研利用小(xiǎo)汽車(chē)甲闆進行(xíng)中韓間(jiān)整車(chē)物流的課題項目，2005年4月完成《中韓整車(chē)物流政策與管理(lǐ)研究》報告。2005年10月24日由交通(tōng) 部水(shuǐ)運司牽頭，海關總署監管司、公安部出入境管理(lǐ)局、公安部邊防局、總參作(zuò)戰部（濟南軍區(qū)作(zuò)戰部代）、交通(tōng)部國際合作(zuò)司、交通(tōng)部公路司參加的《中韓整車(chē)物 流課題》評審會(huì)在威海召開(kāi)，評審組的各部委領導認真聽(tīng)取了課題組的彙報，審閱了研究報告。評審組對課題組的工作(zuò)給予了充分肯定，并确定了在威海/仁川口岸 實施整車(chē)物流試點工作(zuò)的原則。目前課題組正在按照評審會(huì)的精神，進一步完善課題報告，努力及早把該項目由政策研究層面進入行(xíng)政操作(zuò)。本月底或下月初，課題 組将赴韓考察中國車(chē)輛(liàng)在韓通(tōng)關問題。
    2、通(tōng)過主管部門(mén)積極與海關總署協商，對短(duǎn)期旅客出境行(xíng)李物品的監管采取靈活措施
    2005年年初由于珠海水(shuǐ)客猖獗，嚴重擾亂了珠海口岸的通(tōng)關秩序，海關總署拟于年初修改《中華人(rén)民共和(hé)國海關對短(duǎn)期內(nèi)多(duō)次進出境旅客行(xíng)李物品監管辦法》 （已征求各口岸海關意見）。由于曆史的原因，中韓客貨班輪航線“帶工”性質的旅客數(shù)量占總體(tǐ)進出境旅客數(shù)量的60%以上(shàng)，他們所随身攜帶的行(xíng)李物品又是以 中國的農副産品為(wèi)主（辣椒、芝麻等），長期以來(lái)在各對韓通(tōng)航口岸都已形成了以“帶工”旅客提供農副産品的穩定的供應鏈。不僅為(wèi)各通(tōng)航口岸創造了大(dà)量的就業 機會(huì)，也一定程度上(shàng)緩解了農民賣糧難的問題。同時(shí)，這部分旅客也是中韓客貨班輪公司賴以生(shēng)存的重要客戶群。如果此時(shí)海關總署修訂《中華人(rén)民共和(hé)國海關對短(duǎn) 期內(nèi)多(duō)次進出境旅客行(xíng)李物品監管辦法》，将短(duǎn)期出入境旅客随身攜帶的行(xíng)李物品進行(xíng)限制(zhì)，勢必對中韓客貨班輪公司的生(shēng)存産生(shēng)重大(dà)影(yǐng)響，因此，在中國船東協會長江分會 的大(dà)力支持下，中國船東協會長江分會史巧英主任、單國防主任、李東甯秘書(shū)長拜訪了海關總署監管司行(xíng)郵處，反映中韓客貨班輪行(xíng)業的特點和(hé)要求，闡明(míng)通(tōng)港澳陸路口岸出 台《短(duǎn)期內(nèi)多(duō)次進出境旅客行(xíng)李物品監管辦法》規定對中韓海運航線的，并取得(de)了總署領導的理(lǐ)解，他們表示，在正式修訂短(duǎn)期出入境旅客攜帶行(xíng)李物品的标準時(shí)将 會(huì)征求我們協會(huì)的意見，且暫緩修訂該監管辦法。
    3、港口使費優惠的情況
    目前由于有(yǒu)關政策和(hé)管理(lǐ)的制(zhì)約，中韓客貨班輪行(xíng)業的經營成本居高(gāo)不下，給經營中韓客貨班輪航線的船(chuán)公司帶來(lái)沉重負擔。因此，秘書(shū)處廣泛征求了會(huì)員單位的意 見，認為(wèi)有(yǒu)必要針對各個(gè)市場(chǎng)的不同特點采取相應的調控措施，加強行(xíng)業管理(lǐ)，維護班輪運輸市場(chǎng)的有(yǒu)序競争，按照第12次中韓海運會(huì)談的指示精神，盡快地落實 中所确定的兩國合資經營的客貨船(chuán)公司在港口使費方面優惠的政策。委員會(huì)秘書(shū)處進行(xíng)了大(dà)量工作(zuò)，多(duō)次向中韓兩國交通(tōng)主管部門(mén)報告關于港口使費的優惠情況，并 提出合理(lǐ)化建議。2005年6月，韓國政府表示2005.7.1-2005.12.31期間(jiān)對中韓客貨班輪船(chuán)舶在韓國仁川、平澤、群山(shān)、木蒲四港口的入港 費、靠泊費、停泊費三項港口使費實行(xíng)50%的優惠，同時(shí)韓國海水(shuǐ)部表示，2006年是否繼續實施此項政策将取決于中國港口對中韓客貨班輪的優惠情況。經過 協會(huì)和(hé)全體(tǐ)會(huì)員單位的共同努力，目前大(dà)部分客貨班輪公司均不同程度的享受到了港口使費方面的優惠。 

    2005.11.29交通(tōng)部水(shuǐ)運司國際航運處将協會(huì)報告的中韓客貨班輪運輸船(chuán)舶在中國的港口優惠情況通(tōng)報了韓國海洋水(shuǐ)産部。11.30日水(shuǐ)運司也收到韓國海水(shuǐ)部相應的情況通(tōng)報。目前，推進情況較為(wèi)樂觀。
    4、中國公民赴韓NO-VISA制(zhì)度
    中韓客貨班輪公司在通(tōng)航14年期間(jiān)共承運約450萬旅客，為(wèi)中韓兩國的人(rén)員往來(lái)和(hé)經貿合作(zuò)架起了海上(shàng)橋梁，大(dà)大(dà)推動了中韓兩國人(rén)民的訪友(yǒu)、觀光和(hé)經貿活 動，也在相當程度上(shàng)促進了航空(kōng)客運事業的發展。中國成為(wèi)韓國境外遊客最多(duō)的國家(jiā)，其中客貨班輪行(xíng)業承擔了中韓間(jiān)25%以上(shàng)的旅客運輸業務。為(wèi)了适應韓中兩 國之間(jiān)交流和(hé)合作(zuò)關系飛速發展的形勢，同時(shí)也是為(wèi)了給越來(lái)越多(duō)的中國公民和(hé)中國企業提供更好的服務，我委員會(huì)向韓國法務部提出要求批準中國公民前往韓國實 行(xíng)落地簽證的問題。與此同時(shí)，協會(huì)也積極努力與交通(tōng)部、韓國駐華使領館等各有(yǒu)關部門(mén)協商，呼籲盡快推進乘坐(zuò)中韓合資客貨班輪船(chuán)公司的船(chuán)舶前往韓國的旅客及 中國籍商務人(rén)員實施落地簽證制(zhì)度。9月中旬，韓國法務部規定自9月26日開(kāi)始乘客貨船(chuán)前往仁川港、平澤港、群山(shān)港并且違法記錄不超過兩次的中國公民，實行(xíng) 多(duō)次有(yǒu)效零簽證(NO-VISA，即免簽)制(zhì)度。簽證入韓新規定試運營期為(wèi)6個(gè)月，如果沒有(yǒu)意外，6個(gè)月後将持續實行(xíng)。
    二、為(wèi)維護中韓海運市場(chǎng)的健康穩定發展，定期召開(kāi)全體(tǐ)會(huì)員大(dà)會(huì)，及時(shí)傳達上(shàng)級領導指示精神，為(wèi)委員會(huì)和(hé)會(huì)員單位的工作(zuò)指明(míng)道(dào)路。
    1、按照中國船東協會長江分會的章程和(hé)文件的規定，嚴肅認真的召開(kāi)換屆選舉工作(zuò)會(huì)議。
    2005、5、23日，社團法人(rén)黃海客貨船(chuán)社協議會(huì)暨中國船東協會長江分會中韓客貨班輪運輸委員會(huì)2005年上(shàng)半年工作(zuò)會(huì)議在成都舉行(xíng)。中國船東協會長江分會林富進副秘書(shū) 長、國內(nèi)部史巧英主任參加了會(huì)議，并代表船(chuán)東協會(huì)對委員會(huì)的工作(zuò)給予了高(gāo)度評價和(hé)肯定。會(huì)上(shàng)主要研討(tǎo)了原定2005年夏天舉行(xíng)的第十三次中韓海運會(huì)談議 題；中韓海運會(huì)談協調機制(zhì)的完善問題；進行(xíng)換屆選舉，大(dà)會(huì)一緻通(tōng)過了協會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書(shū)長、副秘書(shū)長的連任；通(tōng)過了在13次中韓海運會(huì)談上(shàng)向交通(tōng)部提 報的議案，重點圍繞中韓海運協調機制(zhì)的完善、中韓整車(chē)物流項目、中國公民赴韓簽證問題、港口使費優惠問題，以及中韓客貨班輪運輸市場(chǎng)健康穩定發展等大(dà)家(jiā)共 同關心的問題進行(xíng)了探討(tǎo)。
    2、成功舉辦了第三屆中韓客貨班輪運輸國際研討(tǎo)會(huì)
    第三屆中韓客貨班輪運輸國際研討(tǎo)會(huì)于2005年9月24日在大(dà)連召開(kāi)。會(huì)議由中韓客貨班輪委員會(huì)中方秘書(shū)處主辦，出席會(huì)議的有(yǒu)中國交通(tōng)部水(shuǐ)運司、韓國海洋 水(shuǐ)産部海運政策課、中國船東協會長江分會的領導、中韓海運專家(jiā)學者，以及中韓兩國經營中韓客貨班輪航線船(chuán)公司負責人(rén)。會(huì)上(shàng)，交通(tōng)部水(shuǐ)運司高(gāo)海雲女士分析了集裝箱航 運市場(chǎng)的現狀，提出了中韓客貨班輪公司思考如何降低(dī)風險的建議，呼籲船(chuán)貨、船(chuán)公司之間(jiān)、港口之間(jiān)建立合作(zuò)型思維，調整發展戰略以适應環境的變化與要求。中 國船(chuán)東協會(huì)張祖躍秘書(shū)長對中韓客貨班輪運輸委員會(huì)的工作(zuò)給予了充分的肯定，并表示今後協會(huì)将一如既往支持中韓客貨班輪委員會(huì)的工作(zuò)，為(wèi)推動中韓兩國貿易和(hé) 人(rén)員往來(lái)，為(wèi)中韓海運事業的健康發展，做(zuò)出應有(yǒu)的貢獻。中韓兩國海運學者也分别以“中韓客貨班輪運輸與現代物流”和(hé)“韓中客貨航線的需求與供給以及發展方 向”為(wèi)題進行(xíng)了專題研究報告演講。大(dà)會(huì)對今後中韓客貨班輪航線的生(shēng)存與發展、中韓整車(chē)物流以及中國公民赴韓落地簽證和(hé)有(yǒu)關港口使費優惠等問題進行(xíng)了充分的 討(tǎo)論，并達成一緻意見。
    3、征收燃油附加費
    衆所周知，由于國際油價的急劇(jù)增長造成了船(chuán)舶運航成本提高(gāo)，為(wèi)了減輕各會(huì)員公司的經營負擔，由秘書(shū)處組織召開(kāi)會(huì)員單位負責人(rén)和(hé)相關部門(mén)經理(lǐ)的會(huì)議，從2005年6月1日起中韓客貨班輪航線統一征收燃油附加費。
    三、其他工作(zuò)
    1、參加了中國船東協會長江分會第四次會(huì)員大(dà)會(huì)
    派員參加8月31日在京召開(kāi)中國船東協會長江分會第四次會(huì)員大(dà)會(huì)，會(huì)上(shàng)通(tōng)過民主選舉産生(shēng)了新一屆理(lǐ)事會(huì)和(hé)協會(huì)的領導班子。會(huì)後積極宣傳貫徹會(huì)議精神，把促進行(xíng)業和(hé) 諧作(zuò)為(wèi)今後的工作(zuò)重點，加強與會(huì)員單位的密切溝通(tōng)、交流與協作(zuò)，以實現維護會(huì)員利益，促進中韓海運行(xíng)的協調發展，以共赢為(wèi)目标，發展良性競争，促進共同發 展。
    2、 參加中國國際物流論壇會(huì)議
    派員參加在10.27日京舉辦的中韓國際物流論壇會(huì)議。該會(huì)議是在中國交通(tōng)部和(hé)韓國海洋水(shuǐ)産部的支持下，由經濟日報社和(hé)韓國經濟新聞社在人(rén)民大(dà)會(huì)堂共同舉 辦。來(lái)自中、韓、日、意、德等國家(jiā)的260多(duō)位政界、商界、理(lǐ)論界精英彙聚一堂，共同謀劃構建東北亞物流暨港口建設合作(zuò)新戰略，搭建區(qū)域國際合作(zuò)的對話(huà)平 台。中國交通(tōng)部部長張春賢和(hé)韓國海洋水(shuǐ)産部部長吳巨敦出席論壇并發表演講。
    3、協調中韓海運經營企業的工作(zuò)，維護和(hé)促進海運市場(chǎng)的良性競争。
    應會(huì)員單位的要求，秘書(shū)處代表相關會(huì)員單位與全箱船(chuán)黃海定期船(chuán)社協議會(huì)的有(yǒu)關地區(qū)公司代表協商後，召開(kāi)會(huì)議簽署協定，8月14日起煙威地區(qū)中韓航線統一收取進出口單證費。

    2006年工作(zuò)打算(suàn)
    1、 建立黃海客貨船(chuán)社協議會(huì)與黃海定期船(chuán)社協議會(huì)的中方對話(huà)機制(zhì)。作(zuò)為(wèi)中韓海運市場(chǎng)中兩個(gè)最具代表性的行(xíng)業組織，黃海客貨船(chuán)社協議會(huì)與黃海定期船(chuán)社協議 會(huì)兩者之間(jiān)既是競争對手，又是戰略夥伴，為(wèi)進一步穩定市場(chǎng)，共同發展，加強兩協會(huì)中方秘書(shū)處之間(jiān)的聯絡，拟在2006年年初通(tōng)過召開(kāi)客貨船(chuán)、全集裝箱船(chuán)公 司秘書(shū)處會(huì)議、地區(qū)會(huì)議等方式，促進雙方的交流、對話(huà)，以達到消除誤解、增進友(yǒu)誼、促進合作(zuò)的目的，從而實現穩定市場(chǎng)、共同發展的戰略目标。
    2、 由于國際燃油價格直線上(shàng)漲，決定自2006年1月1日中韓客貨班輪航線統一征收旅客燃油附加費（中國售票(piào)時(shí)RMB40/單程/人(rén)，韓國售票(piào)時(shí)W5000/單程/人(rén)）。
    3、 按照第13次中韓海運會(huì)談的指示精神，2006年兩國政府交通(tōng)  主管部門(mén)将根據通(tōng)報情況進行(xíng)協商，以期韓國港口對中韓客貨班輪的港口使費繼續實行(xíng)優惠。
    4、 随着兩國間(jiān)經貿合作(zuò)的深入，人(rén)員交流的日益密切，免簽證的範圍和(hé)條件應該進一步放寬。委員會(huì)也将進一步努力推進NO-VISA的工作(zuò)，據韓國法務部 官員透露，在施行(xíng)免簽證制(zhì)度6個(gè)月內(nèi)，如果沒有(yǒu)意外情況出現，免簽證制(zhì)度的施行(xíng)範圍有(yǒu)可(kě)能擴大(dà)到團體(tǐ)或旅遊赴韓對象。
    5、 關于中韓整車(chē)物流的工作(zuò)，日前秘書(shū)處也積極的通(tōng)過交通(tōng)部的領導協商國家(jiā)各有(yǒu)關部委，适時(shí)修改、完善政策管理(lǐ)規定，拿(ná)出一整套有(yǒu)效的監管機制(zhì)。