2012年總結和(hé)2013年計(jì)劃：化工品運輸專業委員會(huì)
2012年 是中國船東協會長江分會化工品運輸專業委員會(huì)成立的第一年，在中國船東協會長江分會的領導下，在交通(tōng)運輸部水(shuǐ)運局的指導關心下，在常委單位和(hé)會(huì)員單位的支持下，分會(huì)克服了 成立之初經驗不足，資料短(duǎn)缺等種種困難，堅持服務行(xíng)業需求，引領行(xíng)業方向的原則，努力探索分會(huì)的工作(zuò)思路，認真開(kāi)展市場(chǎng)調研，為(wèi)政府主管部門(mén)制(zhì)訂政策、做(zuò) 好決策，提供市場(chǎng)客觀、真實、全面的情況反映和(hé)建議；積極反映帶有(yǒu)普遍性、影(yǐng)響船(chuán)東利益的不合理(lǐ)做(zuò)法和(hé)意見，争取保護協會(huì)船(chuán)東利益；推動行(xíng)業自律和(hé)管理(lǐ)， 為(wèi)服務行(xíng)業和(hé)船(chuán)東進行(xíng)有(yǒu)效地摸索。現将分會(huì)2012年的工作(zuò)向各位領導和(hé)常委會(huì)予以報告。
一、深入開(kāi)展市場(chǎng)調研，為(wèi)政府決策提供依據
在 化工品協會(huì)成立大(dà)會(huì)上(shàng)，水(shuǐ)運局領導對協會(huì)的工作(zuò)提出了六點期望和(hé)要求，中國船東協會長江分會領導也對分會(huì)的工作(zuò)作(zuò)出了部署，其中開(kāi)展市場(chǎng)調研，提出化工品運輸市場(chǎng) 分析是各級領導對分會(huì)全年工作(zuò)的重點要求。為(wèi)此，分會(huì)根據上(shàng)述精神，上(shàng)半年對國內(nèi)沿海化工品運輸市場(chǎng)開(kāi)展了認真深入的調研，形成了《2012年上(shàng)半年國內(nèi)化工品運輸市場(chǎng)情況分析》的報告。該報告較為(wèi)客觀、現實、全面地總結分析了國內(nèi)沿海化工品運輸市場(chǎng)的現狀，并于8月2日經首屆常委會(huì)審議通(tōng)過。為(wèi)了驗證報告的分析和(hé)意見，使得(de)調研報告能最深入、全面地反映會(huì)員單位的意見，分會(huì)根據常委會(huì)的意見和(hé)要求，将此報告分别發送到43家(jiā)國內(nèi)可(kě)聯系上(shàng)的沿海化工品運輸公司。（根據水(shuǐ)運局國內(nèi)處提供和(hé)登記的62家(jiā)船(chuán)公司，按照其登記聯系方式，目前僅能與其中的43家(jiā)船(chuán)公司取得(de)聯系，含7家(jiā)常委單位）并要求各船(chuán)公司書(shū)面回複。受調查的43家(jiā)船(chuán)東，有(yǒu)37家(jiā)給予了積極回複，并提供了書(shū)面意見。完全同意該報告的船(chuán)公司為(wèi)36家(jiā)（含7家(jiā)常委單位），占調查船(chuán)東比例的83.72%，未反饋意見的7家(jiā)，占調查比例16.27%，持不同意見的僅1家(jiā) 公司。持不同意見的該公司，其建議仍是限制(zhì)運力審批，但(dàn)在方法上(shàng)提出以新增運力方式加速老舊(jiù)化工船(chuán)的淘汰，其基本精神與協會(huì)的建議是一緻的。本次調查方式 和(hé)內(nèi)容得(de)到了廣大(dà)船(chuán)東的肯定和(hé)贊揚。此次征詢意見的情況和(hé)分析報告，已及時(shí)上(shàng)報中國船東協會長江分會，并經船(chuán)東協會(huì)轉呈交通(tōng)部水(shuǐ)運局，為(wèi)政府進行(xíng)決策提供了堅實的 基礎。
二、依據交通(tōng)主管部門(mén)的授權，按章組織新增運力評審，協助主管機關，做(zuò)好行(xíng)業管理(lǐ)
受交通(tōng)部水(shuǐ)運局委托，在中國船東協會長江分會的指導和(hé)安排下，對2012年提出新增運力的船(chuán)公司進行(xíng)評審。2012年8月2日，化工品協會(huì)在上(shàng)海召開(kāi)了首屆常委單位會(huì)議，會(huì)上(shàng)與會(huì)領導暨評審專家(jiā)對提出新增運力的3家(jiā) 船(chuán)公司的報告進行(xíng)了評議。會(huì)議認為(wèi)：根據市場(chǎng)調研報告反映的情況，目前國內(nèi)沿海化工品運輸市場(chǎng)運量不足與運力過剩的矛盾十分突出，新增運力應暫停審批。對 于先報廢老舊(jiù)船(chuán)舶，再通(tōng)過審批更新運力，不會(huì)增加市場(chǎng)已有(yǒu)的供給水(shuǐ)平，且通(tōng)過新的更新運力，有(yǒu)助于提高(gāo)船(chuán)舶本身的技(jì)術(shù)狀況，保證更好的安全條件和(hé)狀态。對 此，常委會(huì)討(tǎo)論認為(wèi)應予肯定和(hé)支持。根據會(huì)議精神，分會(huì)秘書(shū)處會(huì)後對更新替換報廢運力的2家(jiā)船(chuán)公司進行(xíng)了材料審核，并通(tōng)過了專家(jiā)組的評審；對于新增運力的1家(jiā)船(chuán)公司，根據該公司的申請(qǐng)情況，考慮其提出的運輸産品現有(yǒu)船(chuán)舶大(dà)多(duō)可(kě)以滿足，不會(huì)對市場(chǎng)需求有(yǒu)阻礙或特殊限制(zhì)，因此，建議不予審批。對評審結果，按照要求，及時(shí)報送中國船東協會長江分會，由協會(huì)呈報交通(tōng)部水(shuǐ)運局參考。
三、積極服務船(chuán)東，保護船(chuán)東合理(lǐ)利益，提出取消部分化工品設置圍油欄的意見，積極向相應主管機關反映
根據會(huì)員船(chuán)東的反映，化工品專業委員會(huì)首屆常委會(huì)對化工運輸中，部分不合理(lǐ)圍油欄設置及收費問題進行(xíng)了討(tǎo)論，并認為(wèi)有(yǒu)必要反映。會(huì)後，分會(huì)秘書(shū)處組織進行(xíng)了調研，首先征詢有(yǒu)經驗的化工品運輸船(chuán)東，如長航油運和(hé)海南中化等單位的專家(jiā)提出基本意見，對國內(nèi)沿海常運的50個(gè)化工品貨種進行(xíng)了物理(lǐ)特性及化學特性的分析量化，并對目前常運的50個(gè)化工産品提出了是否需要設置圍油欄的初步意見。其後，分會(huì)秘書(shū)處于10月上(shàng)旬将上(shàng)述50個(gè)貨種物理(lǐ)及化學特性表及《關于建議取消部分化工品設置圍欄的報告》征詢意見函，發到43家(jiā)可(kě)聯系上(shàng)的沿海化工品運輸公司，廣泛收集各船(chuán)東意見和(hé)建議。在回複截止日前，共收到36家(jiā)船(chuán)公司書(shū)面回複，占調查船(chuán)東比例83.72%。在回複的意見，全部支持該建議報告，部分船(chuán)東對協會(huì)服務船(chuán)東，切實促進行(xíng)業健康發展作(zuò)出的努力和(hé)具有(yǒu)成效性的工作(zuò)表示感謝。
四、推動行(xíng)業自律，加強行(xíng)業自我管理(lǐ)，保護和(hé)維護船(chuán)東利益
針 對去年下半年以來(lái)國內(nèi)沿海化工品運輸市場(chǎng)需求低(dī)迷而競争激烈，各項運輸成本劇(jù)增而運價走低(dī)，各船(chuán)東之間(jiān)競争異常，全行(xíng)業普遍呈現虧損的态勢，為(wèi)促進化工品 水(shuǐ)路運輸行(xíng)業的穩定健康發展，保護行(xíng)業和(hé)廣大(dà)船(chuán)東的合理(lǐ)利益，根據部分船(chuán)東的意見和(hé)建議，分會(huì)秘書(shū)處在常委會(huì)的指導下，草拟了《關于促進行(xíng)業健康發展，建 立運價自律機制(zhì)的指導意見》，期望作(zuò)為(wèi)行(xíng)業自律的一項重要措施來(lái)推動實施。由于各船(chuán)東公司自身的特點和(hé)要求各不相同，因此，為(wèi)廣泛集中各會(huì)員船(chuán)公司提出的 觀點和(hé)意見，該指導意見初稿完成後，秘書(shū)處也及時(shí)發送到43家(jiā)可(kě)聯系的船(chuán)公司，征詢進一步的修改和(hé)完善意見。在收到36家(jiā)船(chuán)公司的回複中，全部支持化工品委員會(huì)的意見和(hé)看法，其中5家(jiā)船(chuán)東對有(yǒu)些(xiē)運價提出了更合理(lǐ)的修改意見，反映了廣大(dà)會(huì)員船(chuán)東的積極支持。
五、積極吸收和(hé)發展新會(huì)員，壯大(dà)協會(huì)隊伍
根據協會(huì)《章程》的職責和(hé)工作(zuò)範圍，化工委成立以後，利用一切機會(huì)和(hé)方式，積極吸收和(hé)發展船(chuán)東協會(huì)新會(huì)員。2012年有(yǒu)12家(jiā)化工品運輸公司新加入中國船東協會長江分會，化工分會(huì)可(kě)聯系船(chuán)東達到47家(jiā)，占登記化工船(chuán)東的75.8 %，基本包括了行(xíng)業內(nèi)主要的船(chuán)東，範圍覆蓋了從北部渤海灣到廣西北部灣的全國沿海，使得(de)分會(huì)的影(yǐng)響力和(hé)代表性進一步增強。
六、收集船(chuán)東信息，努力搭建會(huì)員單位之間(jiān)的溝通(tōng)平台
化工委成立以後，由于會(huì)員單位及化工品運輸公司原始資料不足，聯系與溝通(tōng)存在一定困難，為(wèi)盡快建立各船(chuán)公司的信息檔案，分會(huì)秘書(shū)處在水(shuǐ)運局和(hé)中國船東協會長江分會的支持和(hé)幫助下，取得(de)43家(jiā) 船(chuán)公司的各項基礎資料，逐步建立了化工委與各公司的聯系和(hé)溝通(tōng)的信息平台，使化工委和(hé)各船(chuán)東的溝通(tōng)聯絡有(yǒu)了基礎，各項調研工作(zuò)和(hé)信息交流有(yǒu)了保障，在今年 的工作(zuò)中也有(yǒu)效的進行(xíng)了驗證，取得(de)了較好的成效，使秘書(shū)處在船(chuán)東之間(jiān)、船(chuán)東和(hé)上(shàng)級主管部門(mén)有(yǒu)了良好的信息交流和(hé)溝通(tōng)平台。
七、積極協助中國船東協會長江分會開(kāi)展航運業營業稅改征增值稅試點情況征詢船(chuán)東意見。目前已将征詢意見文件發送到43家(jiā)船(chuán)公司，正在等待船(chuán)東回複意見和(hé)建議。
2013年化工品專業委員會(huì)工作(zuò)初步安排和(hé)思考
化工品協會(huì)2013年的總體(tǐ)工作(zuò)思路是：在中國船東協會長江分會指導下，在化工委常委會(huì)的直接領導下，緊緊圍繞中國船東協會長江分會的總體(tǐ)工作(zuò)安排和(hé)不同時(shí)期的工作(zuò)重點，積極開(kāi)展分會(huì)工作(zuò)，在工作(zuò)中，繼續貫徹服務船(chuán)東需求，引領行(xíng)業發展的原則，做(zuò)實做(zuò)好各項工作(zuò)。
一、根據中國船東協會長江分會的總體(tǐ)工作(zuò)安排，明(míng)确分會(huì)本年的工作(zuò)任務，做(zuò)好整體(tǐ)計(jì)劃安排和(hé)推進。
二、繼續做(zuò)好發展新會(huì)員工作(zuò)，全年力争10—15家(jiā)。
三、繼續深入開(kāi)展市場(chǎng)調研分析，根據全行(xíng)業運行(xíng)情況，把握運輸供求變化，及時(shí)進行(xíng)市場(chǎng)分析，做(zuò)好年度和(hé)階段性的市場(chǎng)分析報告，為(wèi)政府主管部門(mén)提供決策基礎和(hé)依據。
四、認真落實常委會(huì)的各項決策意見。2013年的重點是針對關于加強行(xíng)業自律，建立運價協調機制(zhì)的落實與推行(xíng)，并做(zuò)好推廣過程中的信息收集，建立對船(chuán)公司的考評機制(zhì)，使該項機制(zhì)落到實處，使其為(wèi)促進行(xíng)業健康發展發揮積極的作(zuò)用，本項工作(zuò)6月底前完成。
五、繼續跟蹤關于取消部分圍油欄不合理(lǐ)收費問題的進展情況，推動盡早在主管部門(mén)的討(tǎo)論，配合做(zuò)好相關工作(zuò)，推動實施。
六、開(kāi)展各船(chuán)公司信息數(shù)據的收集，征詢船(chuán)東意見和(hé)建議的工作(zuò)。2013年重點是針對港口及其它部門(mén)不合理(lǐ)的強制(zhì)收費，認真聽(tīng)取廣大(dà)船(chuán)東的各種聲音(yīn)，并将信息及時(shí)轉呈中國船東協會長江分會，本項工作(zuò)6月底完成。
七、繼續完善分會(huì)的信息平台，争取聯系更多(duō)的化工品船(chuán)東，促進分會(huì)各項基礎工作(zuò)更加紮實。
八、完成中國船東協會長江分會和(hé)化工委常委會(huì)交辦的其它工作(zuò)。
中國船東協會長江分會化工品運輸委員會(huì)
二〇一二年十一月三十日
