《化學品運輸資質的水(shuǐ)路運輸企業新增化工品運輸船(chuán)舶的評審辦法》征求意見稿
各相關航運企業：
自2013年 受交通(tōng)運輸部水(shuǐ)運局委托，中國船東協會長江分會作(zuò)為(wèi)國內(nèi)沿海化工品運輸運力評審單位，根據《化學品運輸資質的水(shuǐ)路運輸企業新增化學品運輸船(chuán)舶的評審辦法》，對申請(qǐng) 運力的單位進行(xíng)初審并提出評審結果供部水(shuǐ)運局參考。在工作(zuò)開(kāi)展過程中，逐漸發現标準有(yǒu)些(xiē)問題，根據市場(chǎng)發展做(zuò)出及時(shí)調整。
為(wèi)保證評審标準公開(kāi)、公正和(hé)公平，更加完善評審标準內(nèi)容，現對原來(lái)的評審标準進行(xíng)補充和(hé)修正，請(qǐng)相關單位認真研究，并在公布之日起一個(gè)月之內(nèi)給與中國船東協會長江分會秘書(shū)處回複意見和(hé)建議，以便整理(lǐ)公布新的标準作(zuò)為(wèi)今後評審的依據。
聯系人(rén)： 褚俊生(shēng) chujs@csoa.cn 于爽 yus@csoa.cn
中國船東協會長江分會
2014年6月20日
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化學品運輸資質的水(shuǐ)路運輸企業新增化工品運輸船(chuán)舶的評審辦法
為(wèi)保證國內(nèi)沿海化學品船(chuán)舶運力的良性發展，保護現有(yǒu)運輸市場(chǎng)的合理(lǐ)競争，充分體(tǐ)現公平、公正、公開(kāi)和(hé)和(hé)諧有(yǒu)序的原則，特指定本辦法。
1. 本辦法适用于具有(yǒu)中國沿海化學品運輸經營資質确需新增化學品船(chuán)舶運力的航運公司。新增化學品船(chuán)舶運力指航運企業在原有(yǒu)化學品船(chuán)舶的基礎上(shàng)增加新船(chuán)舶的指标需求。
2. 本辦法由中國船東協會長江分會負責實施和(hé)監督，化學品船(chuán)東分協會(huì)負責執行(xíng)。
3. 遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，高(gāo)效、務實、有(yǒu)序的完成主管機關委托的本項工作(zuò)，采用新增運力評審委員會(huì)會(huì)審及利益方回避的原則，評審結果由委員會(huì)集體(tǐ)确定。
4. 中國船東協會長江分會負責評審專家(jiā)庫的建立和(hé)維護，新增運力評審委員會(huì)由中國船東協會長江分會在專家(jiā)庫中随機抽取臨時(shí)組成。
4.1. 專家(jiā)庫的成員包括主管機關的派員、化學品船(chuán)東分協會(huì)成員、航運界的專家(jiā)及學者、化學品生(shēng)産商的水(shuǐ)路運輸專家(jiā)、船(chuán)級社、航運行(xíng)業研究和(hé)調查機構的代表。
4.2. 中國船東協會長江分會不定期公布專家(jiā)庫的人(rén)員名單，專家(jiā)的評選由中國船東協會長江分會按照相關規定進行(xíng)評選和(hé)認定。
4.3. 專家(jiā)應以化學品運輸的市場(chǎng)需求和(hé)現有(yǒu)船(chuán)型和(hé)諧共存為(wèi)依據，公司管理(lǐ)狀況和(hé)業務發展為(wèi)基礎，根據自己對水(shuǐ)運發展趨勢的研究做(zuò)出公正的研判，同時(shí)接收所有(yǒu)協會(huì)成員的監督。
5. 評選委員會(huì)組成及職責：
5.1. 評選委員會(huì)由化學品船(chuán)東分協會(huì)向中國船東協會長江分會申請(qǐng)組建，中國船東協會長江分會收到申請(qǐng)後，在專家(jiā)庫中抽取專家(jiā)名單，組成至少(shǎo)9人(rén)參加的臨時(shí)評選委員會(huì)，并由中國船東協會長江分會指定組長一名，負責評選會(huì)按照議程進行(xíng)，并對專家(jiā)組的最終意見進行(xíng)會(huì)簽。
5.2. 化學品船(chuán)東分協會(huì)申請(qǐng)組建臨時(shí)評選委員會(huì)的條件：收到至少(shǎo)5家(jiā)水(shuǐ)運企業的運力申請(qǐng)，并确認所需的材料完整、有(yǒu)效和(hé)齊全；特殊情況下，報經中國船東協會長江分會批準，可(kě)以根據客觀情況提出申請(qǐng)。
5.3. 評選委員會(huì)的職責：
5.3.1聽(tīng)取化學品船(chuán)東分協會(huì)對已批複運力的執行(xíng)情況及現有(yǒu)船(chuán)舶類型及數(shù)量分布情況的分析報告。
5.3.2 根據自己對化學品運輸市場(chǎng)的研究和(hé)了解，并對分協會(huì)秘書(shū)長的報告進行(xíng)討(tǎo)論，形成初步對市場(chǎng)需求的初步意見。
5.3.3審閱申報企業提交的相關材料，對企業提出運力需求的合理(lǐ)性和(hé)執行(xíng)力做(zuò)出合理(lǐ)的判定。
5.3.4 根據對市場(chǎng)需求的初步意見并結合企業的合理(lǐ)訴求，給出專家(jiā)組建議，并最終由委員會(huì)形成統一意見，報中國船東協會長江分會。
6. 化學品船(chuán)東分協會(huì)秘書(shū)長的職責：
6.1. 負責化學品船(chuán)東分協會(huì)的日常工作(zuò)
6.2. 負責對已批複的化學品船(chuán)舶運力的執行(xíng)情況實施監督，定期向分協會(huì)回報，分協會(huì)應定期對已批運力的執行(xíng)和(hé)進展實施檢查，如發現未執行(xíng)或故意拖延執行(xíng)的，立即報告中國船東協會長江分會。
6.3. 負責收集化學品運輸市場(chǎng)需求信息和(hé)化學品船(chuán)舶存量信息，定期形成船(chuán)貨需求分析報告
6.4. 負責收集化學品船(chuán)舶運力申請(qǐng)的相關材料，并核實材料的完整性，根據需求适時(shí)建議分協會(huì)提出中國船東協會長江分會提出運力評審的請(qǐng)求。
6.5. 負責承辦運力評審會(huì)的相關事宜。
7. 企業申請(qǐng)化學品船(chuán)舶新增運力的基本條件：
7.1. 具有(yǒu)中國沿海及長江、珠江化學品運輸資質并合法經營的水(shuǐ)路運輸企業。
7.2. 擁有(yǒu)船(chuán)舶的所有(yǒu)人(rén)和(hé)經營人(rén)、管理(lǐ)人(rén)相同的現有(yǒu)船(chuán)舶。
7.3. 公司因業務發展，現有(yǒu)船(chuán)舶運力不能滿足生(shēng)産需求，迫切需要增加運力。
7.4. 過去三年內(nèi)沒有(yǒu)船(chuán)舶因公司業務不足而出租、轉租、光租或出售給其他船(chuán)東。
7.5. 在過去的2年內(nèi)因公司業務需求而光租、長期期租其他船(chuán)舶。
7.6. 在過去的2年內(nèi)公司經營狀況良好，納稅正常。
7.7. 已批複的運力已經完成，或有(yǒu)明(míng)顯的證據表明(míng)原有(yǒu)運力接近完成。
7.8. 已辦理(lǐ)拟申請(qǐng)船(chuán)型的啓動資金的正規、合法的驗資報告及合作(zuò)方、投資方的資金來(lái)源的合法證明(míng)。
7.9. 過去3年內(nèi)公司沒有(yǒu)發生(shēng)造成社會(huì)惡劣影(yǐng)響的船(chuán)舶事件及重大(dà)安全事故。
7.10. 過去3年內(nèi)沒有(yǒu)被主管機關吊銷符合證明(míng)或跟蹤審核、附加審核。
8. 符合第7條要求的企業可(kě)以提出新增運力申請(qǐng)，同時(shí)提供下列資料
8.1. 水(shuǐ)路運輸許可(kě)證、符合證明(míng)、稅務登記證、營業執照的複印件、企業法人(rén)證明(míng)
8.2. 過去3年內(nèi)公司船(chuán)隊列表，包含船(chuán)舶的噸位、建造時(shí)間(jiān)、經營人(rén)、管理(lǐ)人(rén)、所有(yǒu)人(rén)、船(chuán)級及列表內(nèi)船(chuán)舶的安全管理(lǐ)證書(shū)複印件
8.3. 過去2年的财務審計(jì)報表、納稅證明(míng)
8.4. 公司船(chuán)隊船(chuán)舶數(shù)量變動的原因說明(míng)文件
8.5. 過去3年公司船(chuán)舶內(nèi)審計(jì)劃及公司內(nèi)審報告，每年的外審報告，不要求提供每艘船(chuán)舶的內(nèi)審報告
8.6. 過去24個(gè)月的公司業務報表及每艘船(chuán)舶的營運狀況、盈利報表
8.7. 過去3年公司管理(lǐ)人(rén)員花(huā)名冊、航運管理(lǐ)處注冊管理(lǐ)人(rén)員名單、勞動合同、及公司管理(lǐ)人(rén)員變動清單
8.8. 至少(shǎo)3艘船(chuán)舶在船(chuán)船(chuán)員最近6月的船(chuán)員工資發放記錄，該記錄由代發銀行(xíng)提供，具體(tǐ)數(shù)額可(kě)以隐去
8.9. 最近12個(gè)月內(nèi)公司船(chuán)隊接收石油公司檢查的報告，隻需提供報告的封面複印件
8.10. 有(yǒu)效的船(chuán)東互保證書(shū)複印件
8.11. ISO質量管理(lǐ)證書(shū)及年審報告
8.12. 有(yǒu)效的可(kě)行(xíng)性分析報告，包括拟申請(qǐng)的船(chuán)型符合市場(chǎng)的需求、符合公司投資的預期和(hé)在市場(chǎng)上(shàng)的競争力。
8.13. 本年度及下年度公司已簽訂的全年包運合同，或常年合作(zuò)合同。常年合作(zuò)合同需提供過去6個(gè)月內(nèi)運費發票(piào)清單，相關數(shù)據可(kě)以隐去。
8.14. 最近2年內(nèi)主管機關頒發的榮譽證書(shū)
8.15. 過去2年的主要客戶滿意度調查統計(jì)及分析報告
8.16. 新增運力申請(qǐng)表
8.17. 公司船(chuán)隊船(chuán)舶安全狀況回報表
9. 評審辦法
9.1. 本評審辦法采取得(de)分制(zhì)的方式，具體(tǐ)分值詳見《新增化學品船(chuán)舶運力評審表》，見附件
9.2. 評審專家(jiā)通(tōng)過對申請(qǐng)企業提供的資料進行(xíng)審查，完成《新增化學品船(chuán)舶運力評審表》
9.3. 申請(qǐng)企業代表陳述公司的現狀并解答(dá)專家(jiā)提出的疑問
9.4. 如有(yǒu)必要，現場(chǎng)可(kě)以進行(xíng)相關網絡查詢，查詢結果如真實可(kě)靠，可(kě)以作(zuò)為(wèi)相關證據
9.5. 組長負責彙總各專家(jiā)的意見，形成評審委員會(huì)的會(huì)議紀要，将評審結果報告中國船東協會長江分會，中國船東協會長江分會适時(shí)對外公布評審結果。
9.6. 中國船東協會長江分會将按照取優和(hé)特種船(chuán)型優先的原則，合理(lǐ)分配主管機關下達的總量指标，并報主管機關審核批準。
10. 船(chuán)東的職責：
10.1. 申請(qǐng)企業應如實申報相關資料和(hé)提供正面信息
10.2. 申請(qǐng)企業應及時(shí)提供完整的申報材料
10.3. 已核準的運力應在規定的時(shí)間(jiān)內(nèi)及時(shí)開(kāi)工，并在合同期內(nèi)完成。
10.4. 應及時(shí)将開(kāi)工時(shí)間(jiān)、船(chuán)體(tǐ)合攏時(shí)間(jiān)、船(chuán)舶涉水(shuǐ)時(shí)間(jiān)及竣工交付時(shí)間(jiān)及時(shí)通(tōng)報給分協會(huì)會(huì)長
11. 凡申報企業提供虛假信息和(hé)文件，将取消本次評審，且2年內(nèi)不得(de)申請(qǐng)運力指标。
12. 評審專家(jiā)及協會(huì)內(nèi)工作(zuò)人(rén)員不得(de)營私舞弊、透露申報企業的商業秘密，一經查實，按照相關規定取消專家(jiā)資格，造成嚴重後果的，法律責任自負
13. 本辦法解釋權屬中國船東協會長江分會
14. 本辦法自發布之日起實施
附件：新增化學品船(chuán)舶運力評審表補充內(nèi)容
