劉小(xiǎo)健會(huì)長在福建省船(chuán)東協會(huì)第四次會(huì)員代表大(dà)會(huì)上(shàng)的工作(zuò)報告

各位領導、各位來(lái)賓、各位代表：

    大(dà)家(jiā)下午好！

    按照協會(huì)章程的規定，經省民政廳民間(jiān)組織管理(lǐ)局和(hé)省經濟社團聯合會(huì)批準，今天我們在這裏召開(kāi)福建省船(chuán)東協會(huì)第四屆會(huì)員代表大(dà)會(huì)。首先，我謹代表福建省船(chuán)東 協會(huì)向莅臨大(dà)會(huì)指導的中國船東協會長江分會、省民政廳民間(jiān)管理(lǐ)局、省經社聯、省交通(tōng)運輸廳、福建海事局等領導表示衷心感謝！向莅臨大(dà)會(huì)的各兄弟協會(huì)的來(lái)賓表示熱烈 歡迎！福建省船(chuán)東協會(huì)第三屆會(huì)員代表大(dà)會(huì)從2008年上(shàng)半年召開(kāi)到現在，已經四年。在省民政廳民間(jiān)組織管理(lǐ)局和(hé)省經濟社團聯合會(huì)的正确領導下，在中國船(chuán)東 協會(huì)、福建省交通(tōng)運輸廳和(hé)福建海事局的悉心指導下，在會(huì)長單位和(hé)全體(tǐ)會(huì)員單位的支持幫助下,我們堅持以科學發展觀為(wèi)指導，深入開(kāi)展創先争優活動，以創建學 習型、創新型、服務型的社會(huì)組織為(wèi)目标，圍繞航運業發展大(dà)局，服務船(chuán)東，服務政府，積極作(zuò)為(wèi)，努力實踐，協會(huì)的工作(zuò)領域不斷拓展、工作(zuò)水(shuǐ)平不斷提高(gāo)，自身 建設也得(de)到了加強，較好地完成了第三屆理(lǐ)事會(huì)任期內(nèi)的各項工作(zuò)。

    現在，我受第三屆理(lǐ)事會(huì)委托向大(dà)會(huì)作(zuò)工作(zuò)報告，請(qǐng)予審議。

    一、 第三屆理(lǐ)事會(huì)工作(zuò)回顧

    （一）創新工作(zuò)思路，提高(gāo)服務水(shuǐ)平                                                                                                          

    本屆理(lǐ)事會(huì)工作(zuò)的四年，是航運市場(chǎng)跌宕起伏、很(hěn)不尋常的四年。四年來(lái)，協會(huì)與全省船(chuán)東同舟共濟，共度時(shí)艱，經受了航運市場(chǎng)低(dī)位運行(xíng)的嚴酷考驗，為(wèi)福建航運業走出低(dī)谷奔走呼号，獻計(jì)獻策，熱誠服務。

    1、關注航運形勢，促進行(xíng)業健康發展
    金融危機爆發以來(lái)，協會(huì)秘書(shū)處多(duō)次到泉州、福安、平潭和(hé)相關船(chuán)東單位調研，圍繞航運熱點難點問題，及時(shí)以《當前經濟形勢下的福建船(chuán)東》為(wèi)題，向中國船(chuán)東協 會(huì)和(hé)新聞媒介反映福建航運面臨的困難。并發表《構建海峽航運中心  推動兩岸航運合作(zuò)》等十多(duō)篇論文，建議充分利用我省海洋資源和(hé)港口經濟的後發優勢，實施“政府主導型”航運業發展戰略，大(dà)力扶持海洋運輸業發展，引導省內(nèi) 海運企業走規模化發展的道(dào)路。
    海上(shàng)電(diàn)煤運輸事關我省經濟運行(xíng)安全大(dà)局。2009年伊始，受國際金融危機影(yǐng)響，航運市場(chǎng)運力供過于求的矛盾突出，衆多(duō)省外船(chuán)公司紛紛介入我省電(diàn)煤運輸，對 我省一批長期承擔電(diàn)煤等重點物資運輸任務的海運企業造成嚴重沖擊，也影(yǐng)響我省經濟工作(zuò)的正常運行(xíng)。為(wèi)保護我省海運企業的合法權益，切實保障電(diàn)煤運輸，協會(huì) 及時(shí)向省經貿委提出《關于我省電(diàn)煤運輸現狀分析及相關建議的報告》，提出扶持福建電(diàn)煤運輸企業共克時(shí)艱的意見。在協會(huì)和(hé)省內(nèi)重點電(diàn)煤運輸企業共同努力下， 省經貿委和(hé)省交通(tōng)運輸廳召開(kāi)了中斷多(duō)年的電(diàn)煤海運協調例會(huì)，及時(shí)穩定了電(diàn)煤運價，協調解決電(diàn)煤運輸中存在的問題，保住了我省電(diàn)煤運輸企業在電(diàn)煤運輸中的份 額。會(huì)後，根據電(diàn)煤協調例會(huì)上(shàng)船(chuán)東反映的福州港（可(kě)門(mén)）拖輪偏少(shǎo)，不能滿足安全生(shēng)産需要的問題，我們向省經貿委和(hé)省交通(tōng)運輸廳反映情況。省經貿委接文後以 福建省工業企業服務網管理(lǐ)工作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室的名義，請(qǐng)交通(tōng)運輸廳協調解決福州港拖輪緊張的問題，推動可(kě)門(mén)港引進大(dà)馬力拖輪，以适應港內(nèi)電(diàn)煤運輸船(chuán)舶靠泊 的需求。

    2、關注船(chuán)東權益，主動參與宏觀決策
    四年來(lái)，協會(huì)充分發揮行(xíng)業組織的優勢，加強與政府主管和(hé)行(xíng)業組織之間(jiān)的聯系，從政府的決策和(hé)宏觀層面主動參與行(xíng)業的有(yǒu)關立法和(hé)決策研討(tǎo)，認真提出意見和(hé)建議，反映地方船(chuán)東的呼聲，共向上(shàng)級有(yǒu)關部門(mén)報文達23件。主要有(yǒu):
    （1）在中國船東協會長江分會的統一組織下，參加全國範圍內(nèi)的免征沿海航養費和(hé)撤消對國內(nèi)船(chuán)舶在變更船(chuán)檢機構時(shí)實行(xíng)初次檢驗等有(yǒu)關問題的討(tǎo)論，推動了全國免于開(kāi)征沿海航養費政策的出台。
    （2）向有(yǒu)關部門(mén)請(qǐng)求暫緩在500總噸以上(shàng)和(hé)750千瓦以上(shàng)的海船(chuán)增設駕駛員助理(lǐ)和(hé)輪機員助理(lǐ)的規定。在中國船東協會長江分會的努力和(hé)全國各地船(chuán)東的配合下，交通(tōng)運輸部于2008年7月23日作(zuò)出決定，暫緩執行(xíng)增設駕駛員助理(lǐ)和(hé)輪機員助理(lǐ)崗位的規定。
    （3）2009年船(chuán)舶燃油實行(xíng)費改稅後，大(dà)大(dà)地加重了航運企業的負擔，我們向中國船東協會長江分會提出《關于船(chuán)舶燃油費改稅給船(chuán)東增加負擔的調查報告》，該文內(nèi)容被中國船東協會長江分會列為(wèi)向交通(tōng)運輸部呈報的重要議題。
    （4）建議延長未持有(yǒu)《國際燃油污染損害民事責任保險或其他财務保證證書(shū)》的沿海運輸船(chuán)舶禁止進出港的日期，創造公平公正，競争有(yǒu)序，運作(zuò)規範的船(chuán)舶保險環境，得(de)到有(yǒu)關部門(mén)的重視(shì)，其中增加投保保險單位的意見被采納。
    （5）先後派員參加交通(tōng)運輸部召開(kāi)的鼓勵提前淘汰、拆解老舊(jiù)船(chuán)座談會(huì)和(hé)部海事局兩次在上(shàng)海召開(kāi)的提前淘汰國內(nèi)航行(xíng)單殼油輪 “公告”的討(tǎo)論會(huì)，對提前拆解和(hé)提前淘汰國內(nèi)航行(xíng)單殼油輪提出意見和(hé)要求，促進了“實施方案”的重要修改，确保我省中、小(xiǎo)油運公司在執行(xíng)《提前淘汰國內(nèi)航 行(xíng)單殼油輪實施方案》時(shí)能平穩過渡。
    （6）運用座談會(huì)、電(diàn)子郵件等手段，征求不同所有(yǒu)制(zhì)船(chuán)東和(hé)管理(lǐ)公司對《航運法》14個(gè)專題調研報告的意見，建議從市場(chǎng)準入、貨載保留、沿海運輸權等方面體(tǐ)現對民族航運企業的保護和(hé)扶持。

    3、關注閩江航運，為(wèi)船(chuán)民排憂解難
    近幾年來(lái)，閩江通(tōng)航條件不斷惡化，水(shuǐ)口水(shuǐ)庫礙航，閩江水(shuǐ)葫蘆瘋長,威脅安全航行(xíng)，給船(chuán)民生(shēng)産生(shēng)活帶來(lái)嚴重困難。面對嚴峻的閩江內(nèi)河(hé)航運形勢，協會(huì)先後多(duō)次 專題報告省發改委、省經貿委、省交通(tōng)運輸廳等上(shàng)級有(yǒu)關部門(mén)，建議盡快上(shàng)馬壩下擡高(gāo)水(shuǐ)位工程，組織力量鏟除水(shuǐ)口上(shàng)遊水(shuǐ)葫蘆，對由于水(shuǐ)口水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)原因造成通(tōng)航困 難的船(chuán)民給予生(shēng)活補助等。經過近二年的調研，在協會(huì)不斷努力和(hé)各方支持下，省政府決定，從2010年至水(shuǐ)口壩下水(shuǐ)位工程投入使用前，由省電(diàn)力公司每年支付 200萬元作(zuò)為(wèi)船(chuán)民補助。2011年水(shuǐ)口過閘船(chuán)舶船(chuán)民生(shēng)産生(shēng)活困難補助金已于年前發到船(chuán)民手中，為(wèi)維護社會(huì)和(hé)諧穩定發揮了積極作(zuò)用。協會(huì)還(hái)就南平吉溪河(hé)道(dào) 淤泥沉積，造成河(hé)床上(shàng)升，河(hé)道(dào)變淺，船(chuán)舶無法進港裝貨問題和(hé)開(kāi)展閩江下遊河(hé)道(dào)采砂專項整治工作(zuò)中，對船(chuán)民生(shēng)産生(shēng)活受到影(yǐng)響的情況向福州市人(rén)民政府和(hé)有(yǒu)關部 門(mén)提出修正《關于開(kāi)展閩江下遊河(hé)道(dào)采砂專項整治工作(zuò)通(tōng)告》的報告，得(de)到了福州市人(rén)民政府重視(shì)，專門(mén)給我會(huì)轉來(lái)市水(shuǐ)利部門(mén)的答(dá)複函。2011年底，協會(huì)根據 船(chuán)東反映，就閩江航道(dào)外沙航段水(shuǐ)深近期回淤速度加劇(jù)，給船(chuán)舶航行(xíng)安全生(shēng)産構成嚴重威脅的問題，會(huì)同福建省航海學會(huì)向福建省交通(tōng)運輸廳及福州市人(rén)民政府提出 《關于建議加強閩江通(tōng)海航道(dào)疏浚與維護，确保大(dà)型船(chuán)舶安全通(tōng)航的報告》，請(qǐng)求政府有(yǒu)關部門(mén)及港口管理(lǐ)部門(mén)牽頭，盡快安排施工力量，對較為(wèi)嚴重的淤淺河(hé)段挖 沙疏浚，改善航道(dào)水(shuǐ)深狀況。

    4、關注閩台直航，促進三通(tōng)安全有(yǒu)序
    協會(huì)積極主動參與閩台直航的宣傳報導工作(zuò)，見證兩岸直航首航。2008年12月，台灣地區(qū)公布了基隆等9個(gè)港口航道(dào)圖公告，對兩岸直航船(chuán)舶的安全航行(xíng)和(hé)運 輸成本帶來(lái)負面影(yǐng)響。我會(huì)根據參與兩岸直航船(chuán)東的反映，及時(shí)向國家(jiā)台辦和(hé)交通(tōng)運輸部海事局報告，指出該航道(dào)圖公告造成兩岸港口間(jiān)航路由直航變成繞航，給船(chuán) 舶安全航行(xíng)帶來(lái)不利影(yǐng)響。建議用通(tōng)報制(zhì)度替代24海裏航路通(tōng)過點，并通(tōng)過台灣全球運籌發展協會(huì)将我們的意見和(hé)建議，向台灣有(yǒu)關方面轉達，引起了兩岸有(yǒu)關部 門(mén)的高(gāo)度重視(shì)，促進了問題的解決。
    為(wèi)維護海峽兩岸間(jiān)砂石運輸市場(chǎng)的健康有(yǒu)序的運行(xíng)，我們行(xíng)文向交通(tōng)運輸部水(shuǐ)運司提出建議，根據《海峽兩岸海運協定》中關于“雙方按照平等參與，有(yǒu)序競争原 則，根據市場(chǎng)需求，合理(lǐ)安排運力”的規定，暫緩批準新的運力投入兩岸間(jiān)的砂石運輸，采取份額制(zhì)和(hé)貨量配額制(zhì)等方式，以避免惡性競争的發生(shēng)，保障兩岸間(jiān)砂石 運輸船(chuán)公司的權益。

    5、關注船(chuán)舶外挂，推動理(lǐ)順船(chuán)檢體(tǐ)制(zhì)
    近年來(lái)，泉州市、平潭縣等地有(yǒu)大(dà)量船(chuán)舶和(hé)船(chuán)公司在省外注冊經營。船(chuán)舶“外挂”不僅給船(chuán)舶安全管理(lǐ)造成不利影(yǐng)響，流失了大(dà)量當地稅費和(hé)管理(lǐ)費，而且嚴重損害 我省航運形象。我們根據省政府領導的批示精神，多(duō)次參加由省經貿委、省政策發展研究中心、省交通(tōng)運輸廳組織的調研組，參加調研討(tǎo)論工作(zuò)，提出引導外挂船(chuán)舶 回歸的建議。2009年11月，在省交通(tōng)運輸廳和(hé)福建海事局的指導下，我們在各地船(chuán)東協會(huì)秘書(shū)長聯席會(huì)議上(shàng)，專門(mén)安排研討(tǎo)閩資船(chuán)舶外挂回歸問題。我會(huì)和(hé)廈 門(mén)、泉州、平潭等七個(gè)船(chuán)東協會(huì)，針對福建船(chuán)舶驗檢難問題，聯合向中國船東協會長江分會、省內(nèi)主管機關呈送《關于請(qǐng)求協調船(chuán)檢體(tǐ)制(zhì)有(yǒu)關問題的報告》，請(qǐng)求理(lǐ)順船(chuán)檢體(tǐ) 制(zhì)，營造統一公平的船(chuán)檢環境，推動了國家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)協調廣東、黑(hēi)龍江船(chuán)檢力量進駐福建甯德地區(qū)開(kāi)展船(chuán)舶檢驗工作(zuò)，局部解決了新造船(chuán)檢驗問題。2011年10 月我們通(tōng)過各種渠道(dào)反映的船(chuán)舶“外挂” 信息，再次引起省政府領導的重視(shì)，蘇樹(shù)林省長、張志(zhì)南副省長在2011年10月三次就福建海運發展問題作(zuò)出批示。我會(huì)應邀參加省交通(tōng)運輸廳組織的調研組， 對全省“外挂”船(chuán)舶情況進行(xíng)專題調查，參予制(zhì)定引導外挂船(chuán)舶回歸的政策建議。

    6、關注船(chuán)員工作(zuò)，參加海上(shàng)三方機制(zhì)
    針對當前海員緊缺，船(chuán)員無序流動對航運業的影(yǐng)響，協會(huì)于 2010、2011連續兩年在泉州、廈門(mén)舉辦福建省各地船(chuán)東協會(huì)秘書(shū)長聯席會(huì)議暨船(chuán)員工作(zuò)委員會(huì)會(huì)議，專題研究探討(tǎo)新形勢下的海員管理(lǐ)工作(zuò)。根據各地船(chuán)東 的要求，向中國船東協會長江分會提出“免征海員個(gè)人(rén)所得(de)稅的建議”。協會(huì)在福建海事局支持下，配合會(huì)員單位，成功制(zhì)止了個(gè)别船(chuán)員無序流動的行(xíng)為(wèi)，為(wèi)規範船(chuán)員勞務市 場(chǎng)起到了積極作(zuò)用。
    2010年11月，泉州中泉、廈門(mén)海隆、福州船(chuán)員勞務管理(lǐ)分公司等七家(jiā)船(chuán)員服務機構，就廈門(mén)海事法院對外派船(chuán)員起訴中泉船(chuán)員服務公司案例的判決緻函我會(huì)， 請(qǐng)求協會(huì)主持公道(dào)。我會(huì)敏銳意識該案例對行(xíng)業發展的影(yǐng)響，立即介入本案調查，在充分調研的基礎上(shàng)，緻函福建省高(gāo)級人(rén)民法院，認為(wèi)外派海員勞務是一項獨特的 經濟活動，不屬于《勞動法》或《勞動合同法》的調整範疇，建議福建省高(gāo)院重審此案。省高(gāo)院對我會(huì)報告十分重視(shì)，對中泉船(chuán)員服務公司的上(shàng)訴改書(shū)面審判為(wèi)二審 開(kāi)庭審判，使中泉公司有(yǒu)機會(huì)在法庭上(shàng)申訴事實。事後，我們主動牽頭廈門(mén)海事法院和(hé)中泉公司舉行(xíng)座談，促使雙方開(kāi)誠布公友(yǒu)好溝通(tōng)，取得(de)共識。2011年3 月，省高(gāo)院對中泉船(chuán)員勞務合同糾紛案作(zuò)出終審判決。原告船(chuán)員不服，徑直向中華人(rén)民共和(hé)國最高(gāo)人(rén)民法院上(shàng)訴，最高(gāo)法院對二審法院查明(míng)的事實予以确認，駁回原 告再審申請(qǐng)。本案從誤判到改判為(wèi)船(chuán)員服務機構勝訴，協會(huì)充分發揮了行(xíng)業組織的優勢。改判的結果，不僅維護了船(chuán)員服務機構的合法權益，并對船(chuán)員外派法律适用 問題提供了案例參考，在業內(nèi)外廣受好評。
    在福建海事局主要領導的關心和(hé)推動下，2011年7月8日由福建海事局、中國海員工會(huì)福建省委員會(huì)和(hé)福建省船(chuán)東協會(huì)三方組建的福建省海上(shàng)勞動關系三方協調 機制(zhì)在福州成立。這是福建省內(nèi)第一個(gè)建立的行(xíng)業勞動關系三方協調機制(zhì)，它為(wèi)福建船(chuán)東和(hé)船(chuán)員間(jiān)搭建起溝通(tōng)協調的新平台，也為(wèi)協會(huì)提供更好條件，參與建立穩定 協調的勞動關系。

    （二）創新活動內(nèi)容,增強服務活力

    四年來(lái)，協會(huì)充分利用社會(huì)資源，組織開(kāi)展各種活動，既增強協會(huì)在船(chuán)東中的影(yǐng)響，也提升了協會(huì)在業內(nèi)外的知名度。

    1、利用社會(huì)資源，聯合開(kāi)展活動
    四年來(lái)，協會(huì)與省有(yǒu)關部門(mén)聯合開(kāi)展座談會(huì)等活動多(duō)場(chǎng)，重要的活動有(yǒu)參加省企聯倡導和(hé)組織的“為(wèi)加快建設海西再展雄風”緻全省企業和(hé)企業家(jiā)的倡議信活動；參 加《福建日報》與省企聯聯合召開(kāi)的貫徹國務院《加快建設海西若幹意見》企業家(jiā)座談會(huì)，介紹了會(huì)員單位在應對金融危機中化危為(wèi)機，在重點物資和(hé)對台運輸方面 勇擔重任，為(wèi)福建經濟的穩定發展做(zuò)出的貢獻。我們與福建省公安邊防總隊聯合召開(kāi)促進福建航運發展座談會(huì)，運用協會(huì)和(hé)公安邊防共建的平台，進一步加強船(chuán)東和(hé) 公安邊防職能部門(mén)之間(jiān)的溝通(tōng)交流，共同營造有(yǒu)利航運業發展的良好環境。2011年，協會(huì)攜手報業媒體(tǐ)舉行(xíng)首屆海西投資者論壇，協會(huì)參加了論壇的組織工作(zuò)， 并作(zuò)了《福建海運發展戰略思考》的演講，受到了業界人(rén)士的認可(kě)。

    2、發揮自身優勢，組織各項活動
    2008年年底，我們成功舉辦了以《共渡時(shí)艱，迎難而上(shàng)》為(wèi)主題的紀念改革開(kāi)放30周年暨慶祝福建省船(chuán)東協會(huì)成立十周年報告會(huì)，回顧了福建航運業改革開(kāi)放 以來(lái)取得(de)的成就，鼓舞了廣大(dà)船(chuán)東的信心。2009年專場(chǎng)舉行(xíng)內(nèi)河(hé)航運委員會(huì)10周年慶祝活動，與內(nèi)河(hé)船(chuán)東一起研討(tǎo)，采取措施，共克時(shí)艱，發展閩江航運。我 們發揮廣泛聯系會(huì)員單位的優勢，成功舉辦造船(chuán)買船(chuán)業務講座，邀請(qǐng)會(huì)員單位中國船(chuán)級社福州分社總經理(lǐ)李開(kāi)天高(gāo)級工程師(shī)、福建省輪船(chuán)總公司高(gāo)級船(chuán)長羅振标、高(gāo) 級輪機長陳定清分别以“漫話(huà)造船(chuán)”、“購買二手船(chuán)有(yǒu)關問題探索”、“購買二手船(chuán)勘驗要點”為(wèi)題演講，聯系實際，深入淺出，對造好船(chuán)、買好船(chuán)有(yǒu)很(hěn)實在的指導 意義，受到與會(huì)者熱烈歡迎。2010年協會(huì)主辦了首屆福建船(chuán)東論壇，波羅的海交易所倫敦總部戰略發展經理(lǐ)孫偉先生(shēng)，以《提升航運軟實力，發展中國船(chuán)東力 量》為(wèi)題作(zuò)主題演講。福建海事局戰略研究中心、中國大(dà)地财産保險等也在會(huì)上(shàng)發表論文。這是協會(huì)創辦以來(lái)首次嘗試組織的船(chuán)東論壇，為(wèi)福建船(chuán)東和(hé)相關部門(mén)提供 了一次很(hěn)好的學習提高(gāo)的機會(huì)。

    3、結合航運需要，組織專題講座
    四年來(lái)，協會(huì)采用了與境內(nèi)外相關單位聯合舉辦業務講座、研討(tǎo)會(huì)十多(duō)場(chǎng)。主要有(yǒu)《勞氏船(chuán)級社關于PSC、老舊(jiù)船(chuán)管理(lǐ)及ISM/ISPS等專題講座》、《福建 省海事海商研討(tǎo)會(huì)》、《第七屆中國國際海上(shàng)保險和(hé)責任保險研討(tǎo)會(huì)》、《上(shàng)海MAN公司船(chuán)用柴油機福州技(jì)術(shù)研討(tǎo)會(huì)》、《船(chuán)舶買賣建造融資租賃經營及保險相關 法律問題研討(tǎo)會(huì)》、《福州轄區(qū)部分航運公司安全管理(lǐ)座談會(huì)》、《2011年福建省燃料油形勢研討(tǎo)會(huì)》、《2011年海蘭信新産品技(jì)術(shù)交流會(huì)（福建場(chǎng)）》 等。我們牽頭在平潭召開(kāi)平潭縣船(chuán)東協會(huì)與福安市船(chuán)舶行(xíng)業協會(huì)聯誼座談會(huì)，促進了産業對接，行(xíng)業會(huì)盟。衆多(duō)的業務講座幫助會(huì)員單位了解行(xíng)業信息，提高(gāo)業務和(hé) 技(jì)術(shù)水(shuǐ)平，促進了多(duō)種體(tǐ)制(zhì)船(chuán)東之間(jiān)的聯系，增強了協會(huì)的影(yǐng)響力。

    4、認真推薦把關，開(kāi)展企業家(jiā)評選活動
    本屆理(lǐ)事會(huì)任期內(nèi)，十分重視(shì)培育宣傳行(xíng)業先進事迹和(hé)優秀人(rén)物。由我會(huì)推薦的福建船(chuán)東優秀企業家(jiā)多(duō)人(rén)被省政府授予榮譽稱号。2009年，由我會(huì)參與推薦的福 建省船(chuán)東協會(huì)原會(huì)長、福建省交通(tōng)運輸(控股)有(yǒu)限責任公司原總經理(lǐ)廉小(xiǎo)強，榮獲“突出貢獻企業家(jiā)”光榮稱号。2010年，由我會(huì)參與推薦的福建省船(chuán)東協會(huì) 副會(huì)長、福建國航遠洋運輸（集團）股份有(yǒu)限公司總經理(lǐ)王炎平，榮獲“第十三屆福建省優秀企業家(jiā) ”榮譽稱号。2011年，由我會(huì)直接推薦的福建省船(chuán)東協會(huì)常務副會(huì)長、福建省輪船(chuán)有(yǒu)限公司總經理(lǐ)楊錦昌，榮獲“第十四屆福建省優秀企業家(jiā) ”榮譽稱号。這批領軍人(rén)物的成功評選，為(wèi)全省航運業樹(shù)立了榜樣，擴大(dà)了航運企業在全省的影(yǐng)響力度。

    （三）創新組織制(zhì)度,加強自身建設

    第三屆理(lǐ)事會(huì)從籌建到成功舉行(xíng)，得(de)到了各級領導的重視(shì)和(hé)關懷，也得(de)到了廣大(dà)會(huì)員單位的大(dà)力支持。第三屆理(lǐ)事會(huì)推舉福建省交通(tōng)運輸廳馬繼列副廳長、福建海事 局陸鼎良局長出任協會(huì)名譽會(huì)長，省運管局水(shuǐ)運處領導參加秘書(shū)處工作(zuò)。在各級領導的親切關懷和(hé)悉心指導下，協會(huì)工作(zuò)方向更加明(míng)确，思路更加清晰，重點更加突 出，服務的層次不斷提升，協調的力度明(míng)顯加強。在第一次會(huì)長辦公會(huì)議上(shàng)，明(míng)确一位常務副會(huì)長主持協會(huì)日常工作(zuò)并分管協會(huì)秘書(shū)處，為(wèi)協會(huì)加強日常管理(lǐ)，有(yǒu)序 開(kāi)展工作(zuò)提供了組織保證。
    在第三屆理(lǐ)事會(huì)的領導下，秘書(shū)處加強了專業委員會(huì)工作(zuò)。協會(huì)咨詢委員會(huì)在船(chuán)舶融資貸款、保險、交易、事故評估等方面為(wèi)船(chuán)東提供咨詢服務。內(nèi)河(hé)專業委員會(huì)在 促進閩江內(nèi)河(hé)航運等方面發揮了積極作(zuò)用，得(de)到了省有(yǒu)關部門(mén)的充分肯定。2010年新成立的福建省船(chuán)東協會(huì)船(chuán)員工作(zuò)委員會(huì)，在規範船(chuán)員勞務市場(chǎng)，加強全省船(chuán) 員服務機構間(jiān)的溝通(tōng)協作(zuò)，推進福建海上(shàng)三方機制(zhì)的建立和(hé)運行(xíng)等做(zuò)了大(dà)量工作(zuò)。本屆理(lǐ)事會(huì)會(huì)員發展工作(zuò)有(yǒu)了新進展，四年接納了16家(jiā)船(chuán)東和(hé)涉航單位入會(huì)。
    在第三屆理(lǐ)事會(huì)的領導下，協會(huì)秘書(shū)處堅持和(hé)創新會(huì)議制(zhì)度，有(yǒu)序推進協會(huì)管理(lǐ)工作(zuò)。首先，堅持每年按時(shí)召開(kāi)協會(huì)理(lǐ)事會(huì)和(hé)會(huì)員代表大(dà)會(huì)，至今已經召開(kāi)了三屆三 次會(huì)員代表大(dà)會(huì)，七次理(lǐ)事會(huì)，理(lǐ)事以上(shàng)的會(huì)員單位領導都親自到會(huì)。秘書(shū)處以嚴肅認真的态度，為(wèi)每一次會(huì)議成功召開(kāi)做(zuò)好服務。其次，堅持每年召開(kāi)1-2次會(huì) 長辦公會(huì)議，會(huì)議由會(huì)長主持，常務副會(huì)長、秘書(shū)長參加會(huì)議，審議決定協會(huì)重大(dà)事項，指導協會(huì)全年工作(zuò)的開(kāi)展。第三，堅持聯絡員會(huì)議制(zhì)度。根據聯絡員的工作(zuò) 特點，把會(huì)議和(hé)參觀學習結合起來(lái)，取得(de)了良好效果。2008年與航海學會(huì)聯合組織大(dà)型紀念“航海日”活動；2009年參觀鄭和(hé)七下西洋遺址；2010年赴 上(shàng)海參觀世博會(huì)航海紀念館；2011年組織閩江一日遊，邊參觀邊開(kāi)會(huì)。靈活的會(huì)議制(zhì)度增進了會(huì)員單位之間(jiān)的了解和(hé)團結合作(zuò)。第四，堅持秘書(shū)處月度會(huì)議制(zhì) 度。每月第一周，秘書(shū)處召開(kāi)月度例會(huì)，總結彙報上(shàng)月工作(zuò)，安排布置本月工作(zuò)，幾年下來(lái)形成制(zhì)度，使協會(huì)各項工作(zuò)規範化，提高(gāo)了秘書(shū)處工作(zuò)人(rén)員的業務水(shuǐ)平。 第五，堅持開(kāi)好各地船(chuán)東協會(huì)秘書(shū)長聯席會(huì)議。該制(zhì)度建立三年來(lái)，每年不斷，已成為(wèi)全省船(chuán)東協會(huì)間(jiān)團結協作(zuò)，發揮綜合優勢的重要平台。
    四年來(lái)，協會(huì)秘書(shū)處不斷完善人(rén)力資源、财務、印章、檔案、資産、業務活動和(hé)重大(dà)活動報告等內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度。創辦了《福建船(chuán)東網》和(hé)《福建船(chuán)東》刊物，廣納各 方信息，宣傳國家(jiā)航運方針政策，反映船(chuán)東心聲，成為(wèi)溝通(tōng)政府與船(chuán)東之間(jiān)的文字橋梁。2009年7月,我會(huì)第一批接受福建省民政廳、省經濟社團聯合對協會(huì)基 礎條件、組織建設、工作(zuò)績效、社會(huì)評價四個(gè)方面的綜合評估，經實地考察評估，确定福建省船(chuán)東協會(huì)為(wèi)全省第一批4A級行(xíng)業性社會(huì)組織。
    回顧協會(huì)四年的工作(zuò)，我們能取得(de)一些(xiē)成績，是上(shàng)級正确領導和(hé)各會(huì)員單位的大(dà)力支持的結果。我謹代表福建省船(chuán)東協會(huì)向長期以來(lái)關心支持我們工作(zuò)的各級領導、 各位來(lái)賓，向全體(tǐ)會(huì)員單位表示衷心的感謝，并緻于崇高(gāo)的的敬禮！我們的工作(zuò)雖有(yǒu)進步，但(dàn)與上(shàng)級領導對我們的要求，還(hái)有(yǒu)不少(shǎo)的差距，與會(huì)員單位對我們的厚望 還(hái)有(yǒu)許多(duō)不足。我們不能很(hěn)好地聯系實際學習貫徹科學發展觀，思想跟不上(shàng)形勢發展的需要，開(kāi)拓意識不強，創新力度不夠；工作(zuò)上(shàng)由于人(rén)力經費方面的局限，許多(duō) 要辦的事沒有(yǒu)辦好，如在為(wèi)政府服務方面，專題調研不深入，解決熱點難點的辦法措施不力；在為(wèi)會(huì)員單位服務方面，不能充分體(tǐ)現船(chuán)東之家(jiā)的溫暖。作(zuò)為(wèi)省級航運 行(xíng)業組織，我們聯系船(chuán)東面還(hái)不夠廣，發展會(huì)員工作(zuò)有(yǒu)待加強。我們要認真總結經驗，發揚成績，攻艱克難，努力把工作(zuò)做(zuò)得(de)更好，為(wèi)福建航運業的發展盡我們的微 薄之力。

    二、今後工作(zuò)建議

    未來(lái)的四年是認真實踐、全面實現“十二五”規劃的四年。本次大(dà)會(huì)即将選舉産生(shēng)的新一屆理(lǐ)事會(huì)肩負着承前啓後、開(kāi)拓創新的光榮使命，任重道(dào)遠。各級領導、行(xíng) 業主管、社會(huì)各界對福建省船(chuán)東協會(huì)寄予厚望。我們要以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要思想為(wèi)指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高(gāo)服務水(shuǐ)平，奮發有(yǒu)為(wèi)，全 面推進行(xíng)業的新發展。為(wèi)此，向新一屆理(lǐ)事會(huì)提出以下工作(zuò)建議。

   （一）增強發展信心，抓住機遇克難奮進

    過去的四年，福建航運界勇敢地面對複雜多(duō)變的經濟環境和(hé)持續低(dī)迷的市場(chǎng)态勢，八仙過海各顯神通(tōng)，務實創新積極探索，互相支持苦渡難關，抱團取暖同舟共濟， 在逆境中站(zhàn)住了腳，這是很(hěn)不容易的。我們應該清醒地看到，2012年注定是不平靜的一年，而且未來(lái)四年的征途難免艱難坎坷大(dà)浪滔滔。國際金融危機深層次影(yǐng) 響持續顯現，世界經濟下行(xíng)風險明(míng)顯加大(dà)，國內(nèi)宏觀經濟調整面臨更多(duō)“兩難”選擇。尤其是航運市場(chǎng)長期低(dī)迷寒流依舊(jiù)，運力過剩，無序竟争，各種深層次矛盾和(hé) 新情況新問題的相互疊加，使得(de)市場(chǎng)複蘇的長期性、艱巨性和(hé)複雜性更加凸顯。
    但(dàn)是，我們應該理(lǐ)智地看到，挑戰中存在着機遇，寒流裏湧動着暖潮，未來(lái)四年更是充滿希望的四年。有(yǒu)利條件遠多(duō)于不利因素。一是我國經濟仍然保持平穩較快發 展的基本面，我國內(nèi)需潛力巨大(dà)，市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)将會(huì)為(wèi)經濟發展提供強大(dà)的動力，釋放更大(dà)活力。二是中央支持福建力度不斷加大(dà)，省委省政府全面實施《海峽西岸 經濟區(qū)發展規劃》、《平潭綜合試驗區(qū)總體(tǐ)發展規劃》和(hé)《廈門(mén)市深化兩岸交流合作(zuò)綜合配套改革試驗區(qū)總體(tǐ)方案》，認真落實省第九次黨代會(huì)确定的堅持科學發展 跨越發展，為(wèi)建設更加優美更加和(hé)諧更加幸福的福建而奮鬥的總體(tǐ)要求，我省發展正處在十分難得(de)的曆史機遇期，為(wèi)福建航運業的發展提供了難得(de)的機遇。三是交通(tōng) 運輸部明(míng)确提出要加強航運市場(chǎng)監管，宏觀調控船(chuán)舶運力；落實中資國際航運船(chuán)舶特案免稅登記政策，改善航運企業經營環境；加強航運市場(chǎng)動态和(hé)信息分析研究， 及時(shí)發布市場(chǎng)運力信息，控制(zhì)成品油船(chuán)新增運力節奏，引導幹散貨船(chuán)和(hé)集裝箱船(chuán)運力投放；鼓勵我國航運企業與能源、資源類企業交叉持股，實現一體(tǐ)化、規模化經 營，為(wèi)我們改善經營環境。四是我省“海西”區(qū)域經濟後發優勢，加快建設平潭綜合實驗區(qū)，建設廈門(mén)東南國際航運中心，開(kāi)創閩台交流合作(zuò)新局面，着力發展海洋 經濟，促進制(zhì)造業做(zuò)大(dà)做(zuò)強，以産業群、城市群、港口群聯動發展的先行(xíng)先試局面，為(wèi)我們提供敢拼能赢的商機。我們欣喜地看到，在全球航運市場(chǎng)不景氣的大(dà)環境 中，在國內(nèi)衆多(duō)航運企業處于艱難支撐的困境時(shí)，在我省登記注冊的船(chuán)東們多(duō)數(shù)不僅能夠生(shēng)存還(hái)有(yǒu)發展，就在于他們有(yǒu)着逆市進取、善抓機遇的拼搏精神。發揚這種 精神，樹(shù)立信心，同舟共濟必将結出豐碩成果。

    （二）關注航運市場(chǎng)，推動行(xíng)業穩中求進

     一要加強對航運市場(chǎng)的調研，及時(shí)了解行(xíng)業動态，做(zuò)好市場(chǎng)信息的分析研究。要主動為(wèi)政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)提供行(xíng)業動态、反映企業訴求，在相關政策法規出台前建言獻 策、出台後宣傳推動，當好參謀。要積極為(wèi)企業傳遞信息、溝通(tōng)情況，共同應對市場(chǎng)變化給企業帶來(lái)的沖擊，協助企業揚長避短(duǎn)，優化結構，強化管理(lǐ)，控制(zhì)成本， 共克時(shí)艱，穩中發展，當好助手。二要積極推動我省海運回歸工程。據初步統計(jì)，閩籍船(chuán)東在省內(nèi)外擁有(yǒu)的運力已超2000萬載重噸，而在省內(nèi)注冊登記的隻有(yǒu) 616萬載重噸（341家(jiā)）約占30%。究其原因主要是我省現有(yǒu)政策吸引力不強，需繼續呼請(qǐng)政府制(zhì)定優惠政策，鼓勵外挂船(chuán)舶理(lǐ)性回歸。要加強海運企業與船(chuán) 檢、财政、保險、金融部門(mén)的溝通(tōng)聯系，為(wèi)航運業提供更好的發展環境，共同推進海運大(dà)省的建設。
 
    （三）抓好重點工作(zuò)，增強協會(huì)凝聚力

    一要深化我省海上(shàng)勞動關系三方協調機制(zhì)工作(zuò)，抓好先進典型經驗的總結，用以指導面上(shàng)工作(zuò)的推進。要以推廣《福建省海船(chuán)船(chuán)員勞動合同（範本）》為(wèi)抓手，推動 船(chuán)員服務機構的規範管理(lǐ)和(hé)自律，遏制(zhì)船(chuán)員勞務市場(chǎng)的無序竟争和(hé)船(chuán)員無序流動，從制(zhì)度上(shàng)維護船(chuán)員、船(chuán)東和(hé)船(chuán)員服務機構各方的合法權益，構建海上(shàng)和(hé)諧勞動關 系。二要加強協會(huì)的組織發展工作(zuò)，以适應新形勢對行(xíng)業組織進一步發揮社會(huì)團體(tǐ)功能的要求。既要通(tōng)過提高(gāo)協會(huì)服務能力鞏固現有(yǒu)會(huì)員，又要結合海運回歸工程， 加大(dà)吸納不同體(tǐ)制(zhì)航運企業和(hé)涉航企業入會(huì)，擴大(dà)會(huì)員的覆蓋面，提升協會(huì)話(huà)語權。三要堅持完善全省各地船(chuán)東協會(huì)秘書(shū)長聯席會(huì)議制(zhì)度，及時(shí)溝通(tōng)情況、交流經 驗、協調工作(zuò)，共建福建船(chuán)東之家(jiā)。要組織好一年一度的航海日活動，加強與省內(nèi)外境內(nèi)外兄弟協會(huì)的友(yǒu)好交往，不斷開(kāi)拓協會(huì)的工作(zuò)領域和(hé)活動形式，開(kāi)創協會(huì)工 作(zuò)的新局面。

    （四）加強自身建設，提高(gāo)服務水(shuǐ)平

    我們要以“服務、代表、自律、協調”為(wèi)宗旨，加強秘書(shū)處和(hé)專業委員會(huì)的自身建設，不斷提高(gāo)“雙向服務”（為(wèi)船(chuán)東服務、為(wèi)政府服務）能力。要進一步健全秘書(shū) 處的各項管理(lǐ)制(zhì)度、學習制(zhì)度和(hé)會(huì)議制(zhì)度。要深入企業走訪船(chuán)東，廣交朋友(yǒu)，掌握實情，為(wèi)會(huì)員提供多(duō)方面服務。要努力辦好《福建船(chuán)東》和(hé)《福建船(chuán)東網》，提高(gāo) 質量辦出特色，不斷提高(gāo)影(yǐng)響力。
    各位領導、各位來(lái)賓、各位代表，新一屆理(lǐ)事會(huì)正站(zhàn)在新的起點上(shàng)向新的征程邁進。我們一定要認真貫徹科學發展觀，圍繞中心，服務大(dà)局，在會(huì)員單位和(hé)全行(xíng)業的 真誠理(lǐ)解與密切配合下，凝心聚力，銳意進取，全力以赴抵禦世界經濟危機對航運市場(chǎng)的嚴重沖擊，促進航運市場(chǎng)盡快恢複，為(wèi)促進福建海運大(dà)省的建設而努力奮 鬥！

    （來(lái)源：福建省船(chuán)東協會(huì)）