廣東政協委員：珠江航運亟待治安整治
珠江流經雲南、貴州、廣西、廣東4省區(qū)，包括東江、北江、西江以及珠江三角洲諸河(hé)水(shuǐ)系，構成珠江流域，流域面積達45.37萬平方公裏，水(shuǐ)運發達，內(nèi)河(hé) 航運量僅次于長江，占全國內(nèi)河(hé)航運量的20％，是一條名副其實的“黃金水(shuǐ)道(dào)”，對全流域尤其是珠三角經濟社會(huì)發展影(yǐng)響巨大(dà)。
然而，近年來(lái)，緊密關涉到珠江航運安全的治安狀況不容樂觀，亟待整治。對此，正在召開(kāi)的廣東省“兩會(huì)”上(shàng)，省政協委員、廣東海事局局長梁建偉提出，從維護社會(huì)穩定和(hé)推動水(shuǐ)運經濟發展的高(gāo)度，重視(shì)珠江水(shuǐ)域航運治安問題。
珠江航運治安現狀不容樂觀
珠江航運治安問題由來(lái)已久，成因複雜，近些(xiē)年來(lái)反映尤為(wèi)強烈。梁建偉告訴記者，近年來(lái)，珠三角水(shuǐ)域以航行(xíng)船(chuán)舶設備甚至沿岸碼頭、廠企、倉庫等為(wèi)作(zuò)案目标的 “江盜水(shuǐ)匪”案件升勢迅猛，特别是一些(xiē)盜竊行(xíng)為(wèi)演變成搶劫殺人(rén)等暴力性犯罪，嚴重危害航行(xíng)船(chuán)舶财産與人(rén)身安全，影(yǐng)響珠三角水(shuǐ)運經濟發展和(hé)水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全。
梁建偉說，随着珠江水(shuǐ)域廣東段水(shuǐ)上(shàng)治安問題頻頻見諸報端，社會(huì)民衆高(gāo)度關注。特别是2008年11月15日廣東北江四屍五命案之後，30艘船(chuán)舶集體(tǐ)鳴笛喊 冤，南方日報等衆多(duō)媒體(tǐ)争相報道(dào)，人(rén)民網、新浪網等網站(zhàn)紛紛轉載，一時(shí)間(jiān)船(chuán)員民衆見“匪”心驚、談“盜”色變，成為(wèi)社會(huì)輿論高(gāo)度關注的熱點和(hé)焦點。廣東、 廣西船(chuán)東協會(huì)也多(duō)次反映船(chuán)舶被盜搶情況，在2012年7月至8月不到兩個(gè)月時(shí)間(jiān)，廣東船(chuán)東協會(huì)屬下就有(yǒu)21艘船(chuán)舶分别在珠三角地區(qū)的虎門(mén)、九江、江門(mén)、小(xiǎo) 榄等地水(shuǐ)域被盜搶，強烈要求政府部門(mén)從服務水(shuǐ)運經濟發展，保障水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全方面出發，出面解決“江盜水(shuǐ)匪”問題。對此，交通(tōng)運輸部三位部長在相關情況報告 上(shàng)先後作(zuò)出批示。
最經專項整治，問題依然嚴重
近年來(lái)，針對珠江水(shuǐ)域“江盜水(shuǐ)匪”猖獗現象，廣東省公安廳組織了“珠江流域河(hé)道(dào)盜竊犯罪”專項打擊行(xíng)動，各地公安部門(mén)開(kāi)展了一些(xiē)打擊工作(zuò)，海警、漁政等涉水(shuǐ)執法部門(mén)也參與了相關整治行(xíng)動，在一定程度上(shàng)打擊了犯罪分子的嚣張氣焰。
廣東海事包括海事公安也開(kāi)展了力所能及的打擊整治工作(zuò)，早在2009年，根據廣東船(chuán)東協會(huì)反映的情況，開(kāi)展了專題調研。2011年底初至2012年9月 份，根據交通(tōng)運輸部領導有(yǒu)關批示，由廣東海事公安牽頭在珠江重點水(shuǐ)域集中開(kāi)展了三個(gè)階段的專項整治行(xíng)動，取得(de)了一定成效。
據悉，目前，珠江航運治安整治作(zuò)為(wèi)全國公路水(shuǐ)路安全聯防重點工作(zuò)，已納入中央綜治委對重點行(xíng)業領域社會(huì)管理(lǐ)綜合治理(lǐ)工作(zuò)內(nèi)容。2012年10月，由中央綜 治委和(hé)交通(tōng)運輸部有(yǒu)關部門(mén)等組成的西江治安情況調研組深入廣東海事轄區(qū)水(shuǐ)域實地調研，肯定了海事部門(mén)所做(zuò)工作(zuò)，同時(shí)認為(wèi)水(shuǐ)上(shàng)盜搶犯罪活動嚴重危害了人(rén)民群 衆的生(shēng)命财産安全，應引起各級綜治部門(mén)的高(gāo)度重視(shì)，要求加大(dà)水(shuǐ)上(shàng)治安防控工作(zuò)力度，嚴厲打擊“江盜水(shuǐ)匪”違法犯罪活動。
但(dàn)梁建偉同時(shí)提醒，一段時(shí)間(jiān)以來(lái)，對于珠江水(shuǐ)域治安問題，相關方面重視(shì)不夠、整治乏力；整治珠江水(shuǐ)域治安秩序是一項長期、複雜而艱巨的任務，區(qū)域複雜、涉 及面廣、環節衆多(duō)，單靠一兩個(gè)單位部門(mén)開(kāi)展突擊性的專項整治顯得(de)杯水(shuǐ)車(chē)薪；珠三角流域縱橫交錯的水(shuǐ)網環境給犯罪分子以作(zuò)案的便利條件，對公安機關打擊違法 犯罪造成極大(dà)困難；報案難、破案率低(dī)的困境直接影(yǐng)響在整治工作(zuò)中被非法侵害方與警方的配合，等等。
對于整治工作(zuò)的幾點建議
對于進一步進行(xíng)珠江航運治安整治，梁建偉提出幾點建議，充分認識到整治工作(zuò)的重要性、長期性和(hé)複雜性，增強責任意識和(hé)憂患意識，把整治航運治安問題抓緊抓好抓實，全力維護“黃金水(shuǐ)道(dào)”的安全暢通(tōng)。
一是按照中央綜治委的統一部署，以全國公路水(shuǐ)路安全聯防工作(zuò)小(xiǎo)組開(kāi)展的“平安航道(dào)”建設為(wèi)契機，建立健全協調配合機制(zhì)，整合各成員單位的優勢資源，加強溝通(tōng)、密切協作(zuò)，切實形成安全聯防工作(zuò)合力。
二是構建珠江航運治安防控體(tǐ)系，進行(xíng)标本兼治，綜合治理(lǐ)。梁建偉認為(wèi)，應由地方政府、海事單位、航運機構、港航企業、交通(tōng)公安，以及有(yǒu)關水(shuǐ)上(shàng)治安力量等多(duō)方協作(zuò)配合，構築多(duō)方聯動、警民協作(zuò)的工作(zuò)機制(zhì)，強化治安防控體(tǐ)系建設。
三是加大(dà)對整治工作(zuò)的警力和(hé)經費方面投入。為(wèi)了保障整治工作(zuò)的長期有(yǒu)效開(kāi)展，要着力解決警力投入以及經費保障等問題。持續堅持打擊“江盜水(shuǐ)匪”的高(gāo)壓态勢，注重源頭治理(lǐ)，形成有(yǒu)效威懾，确保珠江航運長治久安。
（來(lái)源：人(rén)民網 記者/賀林平）
