國務院常務會(huì)議討(tǎo)論通(tōng)過《“十二五”綜合交通(tōng)運輸體(tǐ)系規劃》
據中央政府門(mén)戶網站(zhàn)消息，國務院總理(lǐ)溫家(jiā)寶3月21日主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議，討(tǎo)論通(tōng)過《“十二五”綜合交通(tōng)運輸體(tǐ)系規劃》（簡稱《規劃》）。
會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期，我國交通(tōng)運輸發展取得(de)重大(dà)成就，“五縱五橫”綜合交通(tōng)運輸網絡建設進程加快，鐵(tiě)路、公路、水(shuǐ)路、民航和(hé)管道(dào)等各種運輸方式的網絡框架基本形成，技(jì)術(shù)裝備和(hé)服務水(shuǐ)平明(míng)顯提升，有(yǒu)力支持了經濟社會(huì)發展，改善了人(rén)民群衆的生(shēng)活質量。但(dàn)我國交通(tōng)運輸發展還(hái)很(hěn)不平衡，總體(tǐ)運輸能力仍然不足，交通(tōng)網絡的覆蓋廣度與通(tōng)達深度還(hái)很(hěn)不夠，各種運輸方式的銜接不夠高(gāo)效。随着工業化、城鎮化和(hé)農業現代化的推進，我國客貨運輸需求将持續增長，旅客運輸需求将更加多(duō)樣化、多(duō)層次。必須貫徹落實科學發展觀，正确處理(lǐ)安全、速度、質量、效益的關系，繼續加強綜合交通(tōng)運輸體(tǐ)系建設，更好地發揮交通(tōng)運輸在産業優化布局、人(rén)口合理(lǐ)分布、城鎮空(kōng)間(jiān)科學拓展等方面的引導作(zuò)用。
會(huì)議明(míng)确了“十二五”時(shí)期綜合交通(tōng)運輸體(tǐ)系建設的原則。一是安全質量，建立嚴格的安全監管和(hé)質量管理(lǐ)制(zhì)度，并貫穿于交通(tōng)運輸規劃、設計(jì)、建設、運營各階段，着力提升技(jì)術(shù)和(hé)裝備水(shuǐ)平。二是合理(lǐ)布局，與區(qū)域經濟發展、城鎮化格局、資源分布和(hé)産業布局相适應，實現通(tōng)道(dào)暢通(tōng)、樞紐高(gāo)效。三是優化結構，統籌發展各種運輸方式，優化運輸結構。四是适度超前，在滿足現階段客貨運輸需求基礎上(shàng)，适度超前建設基礎設施。五是講求效益，促進各種運輸方式有(yǒu)效銜接，一體(tǐ)服務。六是綠色發展，節約集約利用資源，切實保護環境。七是多(duō)元投入，鼓勵民間(jiān)資本參與交通(tōng)運輸建設。八是改革創新，深化管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革，完善政府運輸監管，提高(gāo)運輸服務水(shuǐ)平和(hé)物流效率。
會(huì)議确定了“十二五”時(shí)期的建設目标：初步形成以“五縱五橫”為(wèi)主骨架的綜合交通(tōng)運輸網絡，基本建成國家(jiā)快速鐵(tiě)路網和(hé)國家(jiā)高(gāo)速公路網，鐵(tiě)路運輸服務基本覆蓋大(dà)宗貨物集散地和(hé)20萬以上(shàng)人(rén)口城市，農村公路基本覆蓋鄉鎮和(hé)建制(zhì)村，海運服務通(tōng)達全球，70%以上(shàng)的內(nèi)河(hé)高(gāo)等級航道(dào)達到規劃标準，民用航空(kōng)網絡進一步擴大(dà)和(hé)優化，基本建成42個(gè)全國性綜合交通(tōng)樞紐。
會(huì)議要求，今年要圍繞“十二五”規劃确定的任務目标，認真推進交通(tōng)運輸基礎設施建設。建成一批重大(dà)鐵(tiě)路項目，适時(shí)開(kāi)工一批急需必需項目；推進國家(jiā)高(gāo)速公路網規劃項目和(hé)農村公路建設，加大(dà)國省幹線改造力度；實施一批航道(dào)和(hé)陸島交通(tōng)項目，改善長江幹線通(tōng)航條件；開(kāi)工建設和(hé)續建、完成一批機場(chǎng)與城市軌道(dào)交通(tōng)工程。
在3月22日上(shàng)午召開(kāi)的交通(tōng)運輸部例行(xíng)新聞發布會(huì)上(shàng)，交通(tōng)運輸部黨組成員、新聞發言人(rén)何建中表示，《規劃》從總體(tǐ)上(shàng)為(wèi)今後一個(gè)時(shí)期綜合交通(tōng)運輸體(tǐ)系的建設确定了一個(gè)藍(lán)圖、目标和(hé)具體(tǐ)任務。下一步，交通(tōng)運輸部将落實好《規劃》的目标、要求，特别是《規劃》當中提出的“五縱五橫”通(tōng)道(dào)建設。加快推進體(tǐ)制(zhì)和(hé)機制(zhì)改革，進一步優化交通(tōng)運輸結構，發揮各種運輸方式的比較優勢和(hé)綜合優勢，進一步強化客貨運輸樞紐建設，積極推進綜合運輸服務一體(tǐ)化，切實提高(gāo)交通(tōng)運輸服務質量和(hé)服務效率，進一步加強交通(tōng)運輸安全和(hé)提升應急保障能力。
據悉，大(dà)部制(zhì)改革近四年來(lái)，交通(tōng)運輸部積極推進綜合運輸體(tǐ)系建設和(hé)發展。第一，做(zuò)了統籌規劃銜接，建立綜合運輸規劃體(tǐ)系。第二，力求合理(lǐ)配置資源，調整優化通(tōng)道(dào)建設和(hé)通(tōng)道(dào)資源，促進綜合運輸樞紐合理(lǐ)布局以及各種運輸方式優勢互補，逐步實現各種運輸方式無縫銜接。第三，加強多(duō)式聯運等綜合運輸政策和(hé)标準規範的研究、制(zhì)定和(hé)推廣應用工作(zuò)。例如，去年交通(tōng)運輸部與鐵(tiě)道(dào)部開(kāi)展鐵(tiě)水(shuǐ)聯運，在推進集裝箱鐵(tiě)水(shuǐ)聯運方面嘗試這兩種運輸方式在技(jì)術(shù)、标準、規範、政策等方面做(zuò)好銜接。第四，推進綜合運輸管理(lǐ)和(hé)公共信息服務平台建設。整合幾種運輸方式的信息資源，形成一個(gè)共同的平台，提升綜合運輸服務水(shuǐ)平，方便老百姓便捷查詢。
（來(lái)源：中國交通(tōng)報 記者/孫英利）
