李盛霖談交通(tōng)運輸新階段“五個(gè)主攻方向”
作(zuò)為(wèi)首任交通(tōng)運輸部部長，李盛霖到今年３月剛好履職三年。然而他擔任交通(tōng)部部長卻已６年多(duō)。他擔綱主政了“十一五”五年的全國交通(tōng)工作(zuò)，運籌謀劃了“十二五”交通(tōng)運輸的開(kāi)局。兩會(huì)召開(kāi)之際，新華社記者專門(mén)采訪了這位大(dà)交通(tōng)運輸部的首任“掌門(mén)人(rén)”。
新階段“五個(gè)主攻方向”
李盛霖一開(kāi)口就對記者說：“成績沒什麽好談的。我現在關心的是全國經濟社會(huì)發展已經進入了新的階段，交通(tōng)運輸事業在新階段的主攻方向是什麽？”
“全國交通(tōng)運輸已從原來(lái)的瓶頸制(zhì)約，發展到基本上(shàng)能夠适應經濟社會(huì)發展的要求。但(dàn)中央确定交通(tōng)運輸發展要‘适度超前’。在新階段，交通(tōng)運輸必須加大(dà)對五個(gè)方面的主攻，才能滿足人(rén)民群衆新需求。”李盛霖開(kāi)宗明(míng)義破題。
他具體(tǐ)闡述五大(dà)主攻方向是：首先要積極推進綜合運輸體(tǐ)系的建設。我國單一的公路、民航、水(shuǐ)運、鐵(tiě)路等都發展很(hěn)快，高(gāo)速公路、高(gāo)速鐵(tiě)路、航空(kōng)業都進入了世界前列。但(dàn)進入新階段後，各種單一的交通(tōng)運輸方式的發展應該優勢互補。其次，要特别重視(shì)現代物流的發展。第三要充分利用現代前沿技(jì)術(shù)特别是前沿的信息技(jì)術(shù)，促進交通(tōng)運輸管理(lǐ)水(shuǐ)平的提高(gāo)。第四要特别重視(shì)低(dī)碳交通(tōng)的建設，這是緩解能源緊張、降低(dī)流通(tōng)成本的重要措施。第五要積極推進應急保障體(tǐ)系的建設和(hé)安全保障體(tǐ)系的建設，保障群衆安全順暢出行(xíng)。
公路路網“三方”協調發展
完善的公路路網是實現以上(shàng)五個(gè)“主攻”的基礎。李盛霖給記者描繪出一幅公路路網建設藍(lán)圖：高(gāo)速公路繼續發展，農村公路繼續加強，同時(shí)要把更多(duō)的精力放在國省幹線公路的改造上(shàng)，使整個(gè)公路路網的效益能充分發揮。他笑着說：“這就是全國公路交通(tōng)今後的主要任務。”
我國公路交通(tōng)目前處于什麽狀況？李盛霖介紹，我國高(gāo)速公路到去年年底通(tōng)車(chē)總裏程達到了８．５萬公裏，接近美國。但(dàn)美國高(gāo)速公路基本以六車(chē)道(dào)為(wèi)主，我國以四車(chē)道(dào)為(wèi)主，美國高(gāo)速公路的管理(lǐ)水(shuǐ)平、功能比我國先進很(hěn)多(duō)；我國農村公路建設近１０年是曆史上(shàng)發展最快的階段，中部地區(qū)和(hé)東部地區(qū)具備條件的建制(zhì)村已通(tōng)了水(shuǐ)泥和(hé)瀝青路，西部地區(qū)９９．９２％的鄉也通(tōng)了公路，４５．６７％的建制(zhì)村通(tōng)了水(shuǐ)泥路和(hé)瀝青路。
“在公路路網中，高(gāo)速公路的建設還(hái)要繼續加強。”李盛霖說，全國高(gāo)速公路整體(tǐ)上(shàng)效益是好的。世界銀行(xíng)調查中國高(gāo)速公路的報告顯示，中國高(gāo)速公路總裏程占公路總裏程的２％，承擔了全國客貨運總量的三分之一，事故率隻有(yǒu)全國交通(tōng)的７％。高(gāo)速公路建設以省為(wèi)主的體(tǐ)制(zhì)是正确的，調動了各地的積極性，但(dàn)省和(hé)省之間(jiān)的高(gāo)速公路成為(wèi)薄弱環節，出現斷頭路，必須予以解決。西部地區(qū)的高(gāo)速公路相對薄弱，必須加強建設。
在農村公路方面，李盛霖指出，農村公路維護任務越來(lái)越重，安保設施需要進一步加強，農村通(tōng)公交任務艱巨，農村公路建設也不能忽視(shì)。
李盛霖說，全國公路路網除農村公路、高(gāo)速公路外，還(hái)有(yǒu)國省道(dào)幹線公路。高(gāo)速公路如同一個(gè)人(rén)的主骨架，農村公路如同毛細血管，國省道(dào)幹線如同連通(tōng)的動脈，三部分共同組成全國４００萬公裏公路的路網網絡。現在，主骨架已形成格局，毛細血管也在完善。“今後要用更多(duō)的精力進行(xíng)國省幹線改造，在國家(jiā)資金安排上(shàng)也要相應做(zuò)出傾斜調整。”李盛霖強調說。
心系綜合運輸體(tǐ)系建設
作(zuò)為(wèi)首任交通(tōng)運輸部的部長，李盛霖心中念念不忘的是綜合交通(tōng)運輸體(tǐ)系的建設。他說，交通(tōng)運輸部已加大(dà)了對綜合運輸體(tǐ)系規劃工作(zuò)的力度，在發改委組織下，形成了一個(gè)由鐵(tiě)路、公路、航空(kōng)、水(shuǐ)路、管道(dào)五種運輸發展方式統籌考慮的綜合運輸體(tǐ)系規劃。
李盛霖指出，今後要加強綜合運輸樞紐的建設，特别是中心城市，過去建客運站(zhàn)主要考慮公路方便，今後要考慮到樞紐作(zuò)用，既要方便公路客運，還(hái)要考慮到城市地鐵(tiě)、火(huǒ)車(chē)、航空(kōng)換乘的方便，甚至能兼顧碼頭客船(chuán)換乘的方便，盡量使各種運輸方式能夠有(yǒu)機銜接，方便群衆出行(xíng)。
大(dà)力推進節能減排
交通(tōng)行(xíng)業是國家(jiā)确定的節能減排三大(dà)重點領域之一，李盛霖深感壓力巨大(dà)。他說，交通(tōng)運輸系統耗能占全社會(huì)耗能的８％，占全國石油消耗總量的三分之一。他說，為(wèi)了推進節能減排，交通(tōng)運輸部從規劃層面提出“十二五”總體(tǐ)目标、任務以及配套措施；從法律法規層面，出台了貫徹節約能源法的實施細則，制(zhì)定了營運車(chē)輛(liàng)的燃料消耗量限制(zhì)标準監督管理(lǐ)辦法，加強了行(xíng)業監管工作(zuò)。交通(tōng)運輸部還(hái)先後推出了四批八十個(gè)能夠在全國有(yǒu)一定影(yǐng)響的交通(tōng)運輸行(xíng)業節能減排示範項目，出台了建設低(dī)碳交通(tōng)運輸體(tǐ)系的指導意見，繼首批十個(gè)建設低(dī)碳交通(tōng)運輸體(tǐ)系的試點城市後，今年又确定了第二批十六個(gè)城市試點。
水(shuǐ)上(shàng)安全要保持清醒
作(zuò)為(wèi)交通(tōng)運輸部的部長，安全是李盛霖心中的頭等大(dà)事。他說：“保證水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全是國務院交給交通(tōng)運輸部的重要責任，無時(shí)無刻不能麻痹。”
李盛霖介紹，交通(tōng)運輸部加強了水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)監管和(hé)應急保障能力的建設，初步建成了船(chuán)舶跟蹤監控系統、海陸空(kōng)立體(tǐ)安全監管和(hé)搜救應急系統，完善了對外開(kāi)放港口的安保體(tǐ)系，提升了港航動态治安的防控能力。“十一五”期間(jiān)，交通(tōng)運輸部直屬的海事、救撈系統增加了各類監管救助船(chuán)舶４００餘艘，直升飛機１２架，基地５８處，在沿海和(hé)長江幹線建設了１５個(gè)船(chuán)舶溢油應急設備庫。
“通(tōng)過這些(xiē)工作(zuò)，我國水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全形勢總體(tǐ)上(shàng)是好的。”李盛霖說，與“十五”末相比，全國水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)運輸事故件數(shù)和(hé)死亡失蹤人(rén)數(shù)分别下降了４０％和(hé)３２％；全國水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)沒有(yǒu)出現過死亡、失蹤在３０人(rén)以上(shàng)的特别重大(dà)事故。但(dàn)他強調，“在安全形勢好的時(shí)候更應保持清醒。”水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全隻有(yǒu)起點，沒有(yǒu)終點，隻有(yǒu)責任，沒有(yǒu)榮譽。今後将進一步推進水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全監管和(hé)搜救打撈能力的建設，加強水(shuǐ)上(shàng)重點時(shí)段和(hé)重點領域的安全保障，落實好企業主體(tǐ)責任和(hé)行(xíng)業監管責任，讓群衆放心坐(zuò)船(chuán)。（來(lái)源：新華網 記者/林紅梅）
