李盛霖：支持交通(tōng)運輸和(hé)航運企業資産重組
交通(tōng)運輸部部長李盛霖6日接受中國證券報記者獨家(jiā)采訪時(shí)表示，“十二五”末，我國農村公路總裏程将達390萬公裏，基本實現全國所有(yǒu)鄉鎮通(tōng)班車(chē)，90%的建制(zhì)村通(tōng)班車(chē)。2020年高(gāo)速公路通(tōng)車(chē)裏程将達10萬公裏，所有(yǒu)省會(huì)城市将順利聯通(tōng)。公路建設将堅持多(duō)渠道(dào)、多(duō)元化投融資體(tǐ)制(zhì)。支持交通(tōng)運輸、航運企業資産重組，實現規模效應。
支持資産重組
中國證券報：“新36條”鼓勵和(hé)引導民間(jiān)資本進入基礎産業和(hé)基礎設施領域，交通(tōng)運輸部将如何吸引民間(jiān)資金參與進來(lái)？
李盛霖：公路、港口建設是最早對民資開(kāi)放的。公路建設堅持“國家(jiā)投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的多(duō)渠道(dào)、多(duō)元化投融資體(tǐ)制(zhì)。這些(xiē)年交通(tōng)運輸基礎設施迅猛發展，很(hěn)重要的原因是在基礎設施建設領域的改革開(kāi)放，我們将繼續堅持改革開(kāi)放的道(dào)路。
中國證券報：交通(tōng)運輸行(xíng)業的上(shàng)市公司有(yǒu)70多(duō)家(jiā)，交通(tōng)運輸行(xíng)業如何充分借力資本市場(chǎng)發展壯大(dà)？
李盛霖：交通(tōng)運輸發展給企業發展創造了很(hěn)大(dà)空(kōng)間(jiān)，就公路來(lái)講，不僅是繼續完善高(gāo)速公路網建設，還(hái)要加大(dà)國省幹線的改造力度，同時(shí)繼續推進農村公路建設。
公路是整體(tǐ)的網絡，高(gāo)速公路是主動脈，農村公路是毛細血管，國省幹線是連接線。在發展高(gāo)速公路的同時(shí)，用更大(dà)精力改造國省幹線，發揮網絡效益。現在哪一塊都有(yǒu)差距，差距就是工作(zuò)量，要靠企業完成，特别是交通(tōng)建設企業。我們支持交通(tōng)運輸行(xíng)業資産重組。
中國證券報：目前航運業遭遇寒冬，如何幫助航運企業駛出嚴寒地帶？
李盛霖：目前航運業碰到曆史上(shàng)罕見的困難。一是由于國際市場(chǎng)經濟增速緩慢，給航運企業帶來(lái)很(hěn)大(dà)影(yǐng)響；二是各種費用的增加，特别是油價高(gāo)企，導緻成本壓力提高(gāo)，由于前一段時(shí)間(jiān)航運市場(chǎng)好，增加了很(hěn)多(duō)運力，但(dàn)運力增加與目前市場(chǎng)萎縮形成矛盾，這種狀況還(hái)會(huì)延續相當長時(shí)間(jiān)。
我們要采取措施，積極創造公平、有(yǒu)序、競争的市場(chǎng)環境。鼓勵支持有(yǒu)能力的企業資産重組，形成規模效應。積極創造條件，推進老舊(jiù)船(chuán)舶改造，緩解供求矛盾，引導航運企業與貨主聯合，互補共赢。
推進農村公路建設
中國證券報：交通(tōng)部對農村地區(qū)公路建設有(yǒu)什麽新的藍(lán)圖？
李盛霖：農村公路作(zuò)為(wèi)整個(gè)公路的毛細血管，一直是我們工作(zuò)中的“重中之重”。農村公路建設雖然取得(de)令人(rén)矚目的成就，下一步任務仍然很(hěn)艱巨。還(hái)有(yǒu)一些(xiē)行(xíng)政村沒有(yǒu)通(tōng)瀝青路或水(shuǐ)泥路，甚至沒有(yǒu)通(tōng)公路。今後農村公路建設要按照“擴大(dà)成果、完善設施、提升能力、突出重點、統籌城鄉”的基本要求，堅持工作(zuò)力度和(hé)資金支持力度不減，堅持政府主導、深化改革、統籌兼顧不動搖，重點向西部地區(qū)、少(shǎo)邊窮地區(qū)特别是集中連片特困地區(qū)傾斜。
到“十二五”末，我國農村公路總裏程将達390萬公裏，基本實現全國所有(yǒu)鄉鎮通(tōng)班車(chē)，90%的建制(zhì)村通(tōng)班車(chē)。
加大(dà)國省幹線改造力度
中國證券報：今年GDP增長目标微調為(wèi)7.5%，8年來(lái)首次低(dī)于8%，這對公路建設會(huì)有(yǒu)影(yǐng)響嗎？
李盛霖：不會(huì)。按照中央總體(tǐ)部署，轉變交通(tōng)運輸發展方式，提高(gāo)經濟發展的質量和(hé)效益，把握穩中求進的總基調。在公路建設上(shàng)堅持盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，規劃引領、程序辦事，實事求是、因地制(zhì)宜，突出重點、有(yǒu)序推進。
在高(gāo)速公路建設上(shàng)，今後主要是加快國家(jiā)高(gāo)速公路網剩餘路段、瓶頸路段建設，推進具備條件的國家(jiā)高(gāo)速公路網區(qū)域貫通(tōng)，發揮路網整體(tǐ)效益。支持納入國家(jiā)區(qū)域發展規劃、對加強省際、區(qū)域和(hé)城際聯系具有(yǒu)重要意義的高(gāo)速公路建設，實施重要路段擴容改造，提高(gāo)主要通(tōng)道(dào)通(tōng)行(xíng)能力。完善疏港高(gāo)速公路和(hé)大(dà)中城市繞城高(gāo)速公路等建設。同時(shí)，要用更大(dà)精力改造國省幹線，提高(gāo)整個(gè)公路網絡的服務水(shuǐ)平。
充分運用現代技(jì)術(shù)
中國證券報：現在都在談節能減排，但(dàn)一部分能源是在交通(tōng)運輸系統消耗的，交通(tōng)運輸發展中是否也有(yǒu)從自身實際出發的節能減排措施？
李盛霖：交通(tōng)運輸、工業和(hé)建築是我國三大(dà)領域的重點能耗大(dà)戶。交通(tōng)運輸年耗能占全社會(huì)的8%左右，石油制(zhì)品消耗約占全社會(huì)的三分之一。
這些(xiē)年來(lái)，特别是最近幾年，我們針對交通(tōng)運輸發展中的實際，在節能減排方面采取了一些(xiē)措施，提出了在今後一個(gè)時(shí)期特别是到2020年，我國交通(tōng)運輸行(xíng)業節能減排總體(tǐ)目标主要任務以及配套的措施。積極進行(xíng)政策咨詢和(hé)政策的研究，有(yǒu)效引導了交通(tōng)運輸行(xíng)業和(hé)交通(tōng)運輸企業大(dà)力推進節能減排。争取國家(jiā)有(yǒu)關部委共同出台了交通(tōng)運輸節能減排以獎代補的政策，2011年首批獎勵了122個(gè)項目。開(kāi)展技(jì)術(shù)研究和(hé)節能減排的技(jì)術(shù)推廣。據測算(suàn)這122個(gè)項目，一年可(kě)節約31.5萬噸标準煤，可(kě)替代燃料油22.4萬噸标準油，可(kě)減少(shǎo)二氧化碳排放113.8萬噸。開(kāi)展技(jì)術(shù)研究和(hé)節能減排的技(jì)術(shù)推廣。向全社會(huì)推廣公路、水(shuǐ)路交通(tōng)運輸節能産品技(jì)術(shù)目錄，鼓勵企業使用這些(xiē)登上(shàng)目錄的節能新産品和(hé)新技(jì)術(shù)的應用，有(yǒu)效的指導企業更好的實施節能減排工作(zuò)。
按照規劃要求，2015年營運車(chē)輛(liàng)單位運輸周轉量的能耗和(hé)二氧化碳排放比2005年分别下降10%和(hé)11%、營運船(chuán)舶單位運輸周轉量的能耗和(hé)二氧化碳排放相比2005年分别下降15%和(hé)16%。
推進現代物流形成整體(tǐ)效益
中國證券報：你(nǐ)在很(hěn)多(duō)場(chǎng)合都強調綜合運輸體(tǐ)系的建設，下一步在完善綜合運輸體(tǐ)系方面有(yǒu)什麽設想？
李盛霖：“十二五”将進一步完善綜合運輸規劃體(tǐ)系和(hé)協調機制(zhì)，加快形成布局合理(lǐ)、功能完善、有(yǒu)機銜接、安全環保的綜合運輸基礎設施網絡。“十二五”重點建設與鐵(tiě)路銜接的綜合客運樞紐100個(gè)，在36個(gè)中心城市重點建設現代化綜合客運樞紐，完善集疏運基礎設施。
中國證券報：交通(tōng)運輸行(xíng)業效益如何進一步提高(gāo)？
李盛霖：發揮各種運輸手段的綜合優勢，優勢互補，讓人(rén)們出行(xíng)更加便捷。以綜合運輸體(tǐ)系建設為(wèi)載體(tǐ)，積極推進現代物流形成整體(tǐ)效益，使物流成本越來(lái)越低(dī)。充分利用現代技(jì)術(shù)和(hé)前沿技(jì)術(shù)，特别是信息技(jì)術(shù)、互聯網和(hé)物聯網在運輸企業的運用，使整個(gè)管理(lǐ)水(shuǐ)平提升。
（來(lái)源：中國證券報·中證網 作(zuò)者/周文天）
